Решение № 2-1368/2021 2-1368/2021~М-432/2021 М-432/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1368/2021

К делу № 2-1368/21

61RS0022-01-2021-001194-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 09 марта 2021 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

помощника прокурора г. Таганрога Бороденко В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ДСС», 3-е лицо ИФНС России по г. Таганрогу о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Таганрогский городской суд с иском к ООО «ДСС» о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам. В обоснование исковых требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, в целях социальной защиты граждан - работников предприятий всех форм собственности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также руководствуясь п. 7.1. Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», п. 2.8. Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 г. №229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Проведённой проверкой установлено, что ответчик нарушил требования ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ООО «ДСС» зарегистрировано в ГУ УПФР в г. Таганроге в качестве страхователя. По сведениям указанного учреждения ответчик производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за наемных работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, однако в установленный законом срок индивидуальные сведения о стаже и заработке на наемных работников, в отношении которых производились отчисления указанных взносов, в ИФНС России по г. Таганрогу не представил.

Непредставление сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах влечет за собой невнесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц - работников организации и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав. Отсутствие на лицевых счетах сотрудников организации индивидуальных сведений лишает их права на назначение и перерасчет трудовых пенсий. Поскольку страховые взносы не персонифицированы в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудники теряют свои пенсионные права. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в разное время осуществлявших трудовую деятельность в ООО «ДСС».

Ответчиком не представлен расчет по страховым взносам за 3 квартал 2020 г. в ИФНС России по г. Таганрогу, форма которого утверждена Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @».

Истец просит суд обязать ответчика предоставить в ИФНС России по г. Таганрогу расчет по страховым взносам за 3 квартал 2020 года по форме, утверждённой Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@».

В судебном заседании истец поддержал требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ИФНС России по г. Таганрогу в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ с согласия истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п. 2.8 Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 г. № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» на прокуроров субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур возложена обязанность осуществлять мониторинг складывающейся ситуации с соблюдением пенсионных прав граждан; решительно пресекать факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные настоящей статьей сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи – в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.3 ст. 11 вышеуказанного закона страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

Форма расчёта по страховым взносам утверждена Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @».

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

ООО «ДСС» не представило в ИФНС России по г. Таганрогу указанные выше сведения за 3 квартал 2020 года.

Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком были нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 431 НК РФ. Непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ответчиком не выполнена возложенная на него законом обязанность по предоставлению расчёта по страховым взносам за 3 квартал 2020 г. по форме, утверждённой Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @», в ИФНС России по г. Таганрогу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ДСС», 3-е лицо ИФНС России по г. Таганрогу о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам, – удовлетворить.

Обязать ООО «ДСС» предоставить в ИФНС России по г. Таганрогу расчет по страховым взносам за 3 квартал 2020 года по форме, утверждённой Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @».

Взыскать с ООО «ДСС» в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись) Ерошенко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.03.2021.