Решение № 12-202/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-202/2025

Дело № 12-202/2025

УИД 23RS0008-01-2025-003133-30


Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2025 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 09.07.2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Альфа Строй» просит суд отменить постановление государственного инспектора ФИО1 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов представитель ООО «Альфа Строй» указал в жалобе, что дата государственным инспектором ЦАФАП вынесено постановление по делу об административном правонарушении № за нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» и подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Однако, между ООО «РТИТС» и ООО «Альфа Строй» дата заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому обществу в безвозмездное временное пользование были переданы бортовые устройства, указанные в приложении 1 к договору. ООО «Альфа Строй» присвоен лицевой счет №. Дополнительным соглашением № 28 от дата к договору безвозмездного пользования № от дата транспортному средству с государственным регистрационным знаком <***> установлено бортовое устройство №. ООО «Альфа Строй» регулярно пополняет лицевой счет, что подтверждается платежными поручениями. Согласно детализации списаний по бортовому устройству, начисления дата, то есть в день фиксации административного правонарушения, за проезд были произведены и производились на пути следования, бортовое устройство находилось в исправном состоянии. Бортовое устройство, установленное на транспортных средствах ООО «Альфа Строй» во время движения, находится в исправном состоянии и не сигнализирует о неисправности. Вместе с тем, ООО «Альфа Строй» не должно нести ответственность за работу и обеспечение работоспособности оборудования, которая законом возложена на ООО «РТИТС».

Представитель ООО «Альфа Строй», будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от дата ООО «Альфа Строй» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19.07.2025 года в 19:38:51 по адресу: 21 км 299 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск» собственник транспортного средства «MAN TGХ 18.440 Грузовой тягач седельный тягач» г/н <***> регион, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что на транспортном средстве государственный регистрационный знак <***> регион, установлено бортовое устройство серийный (заводской) номер 300546902. Указанное бортовое устройство находится в технически исправном состоянии, что подтверждается сведениями из личного кабинета пользователя «системы взимания платы Платон».

Кроме того, из указанной выписки следует, что внесение денежных средств ООО «Альфа Строй» производилось, в том числе 19.07.2025 года. Согласно детализации платы по транспортным средствам остаток средств на начало месяца составил 27 117 рублей 93 копеек, при этом остаток на конец месяца, а именно на 31.07.2025 года составил 94 996 рублей 70 копеек.

Указанные обстоятельства исключают факт отсутствия на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда.

Кроме того, ООО «Альфа Строй» регулярно пополняет лицевой счет, что подтверждается платежными поручениями № 1203 от 24.07.2025 года на сумму 20 000 рублей, № 1074 от 08.07.2025 года на сумму 30 000 рублей, № 1021 от 02.07.2025 года на сумму 20 000 рублей (л.д.10-12).

В силу п. 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В п. 9 (2) Правил указано, что отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Следовательно, ООО «Альфа Строй» не допускало нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действовало полностью в рамках действующего законодательства и не может быть привлечено к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого, не только отсутствует его вина, но и отсутствует событие административного правонарушения, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не имелось законных и обоснованных оснований делать выводы о совершении ООО «Альфа Строй» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба ООО «Альфа Строй» на постановление № от дата подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Альфа Строй» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО1 № от дата о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альфа Строй» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Волковая