Решение № 2-1289/2017 2-1289/2017~М-811/2017 М-811/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1289/2017

Дело № 2-1289/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску о присвоении звания ветеран труда,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что она принимала участие во II Всесоюзном фестивале народного творчества, посвященного 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции, где согласно приказу Министерства культуры РСФСР № – п от ДД.ММ.ГГГГ участникам Российского заключительного концерта в Кремлевском Дворце съездов и празднования Дней Москвы, который проходил ДД.ММ.ГГГГ, объявили благодарность и наградили денежной премией по 50 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску с целью получить звание «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» по причине недостоверной информации в представленных документах, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений. Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что всю жизнь проработала в «Омскгражданпроект», трудовой стаж составляет более 30 лет. Также является солисткой народного вокального ансамбля «Вдохновение» более 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ от Министерства культуры РФ получила благодарность и денежную премию. Полагает, что имеет право на присвоение звания ветерана труда.

Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск (л.д. 73). В судебном заседании указал, что ФИО1 принимала участие во II Всесоюзном Фестивале народного творчества, посвященного 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции – участников Российского заключительного концерта в Кремлевском Дворце съезда и празднования Дней Москвы ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министерства культуры РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ участникам Фестиваля (всего 2475 человек) было объявлена благодарность и вручена денежная премия в размере по 50 рублей каждому. Полагает, что благодарность нельзя отнести к ведомственным знакам отличия в труде. Кроме того, основанием для присвоения звания «Ветерана труда» в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» является получение ведомственного знака отличия в труде. Поскольку истец работала в строительной организации, а получила награду за участие в самодеятельности, оснований для присвоения звания «Ветеран труда» нет.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на иск (л.д. 68). В судебном заседании указала, что Фестиваль в Кремлевском Дворце съездов в <адрес> проходил с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Приказом №-П относился к творческим достижениям и активной пропаганде самодеятельного искусства. Основанием для включения в список, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», являются документы, подтверждающие факт награждения государственными наградами или ведомственными знаками отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные грамоты). Считает, что представленные ФИО1 документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» так как отсутствуют правовые основания отнесения их к ведомственным знакам отличия в труде. Участие ФИО1 в Фестивале народного творчества не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из преамбулы к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» ( далее - ФЗ «О ветеранах») следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст. 1 названного Закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно статье 1 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Омской области» звание «Ветеран труда» присваивается следующим лицам, проживающим на территории Омской области:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

По смыслу приведенных норм права награждения ведомственными знаками отличия в труде, которое дает основание для признания лица «Ветераном труда», должно носить индивидуальный характер и быть связанным с исполнением работником своих непосредственно трудовых обязанностей.

Юридически значимым обстоятельством для рассматриваемого данного дела является то, что истец, претендующий на звание «Ветеран труда» должен быть награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющий трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в АО «ТПИ «Омскгражданпроект» в должности <данные изъяты>. (л.д. 51-60).

ФИО1 принимала участие во II Всесоюзном Фестивале народного творчества, посвященного 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции - участников Российского заключительного концерта в Кремлевском Дворце съездов и празднования Дней Москвы с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Министерства культуры РСФСР №-П от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ №-П) участникам Фестиваля (всего 2475 человек) была объявлена благодарность и вручена денежная премия в размере по 50 рублей каждому.

ФИО1 на основании Приказа №-П была объявлена благодарность и вручена денежная премия (л.д.63).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в строительной организации «Омскгражданпроект», в трудовых отношениях с Министерством культура не состояла, благодарность получена за участие в самодеятельности, а не за заслуги по месту исполнения непосредственно трудовых обязанностей.

Более того, благодарность нельзя отнести к ведомственным знакам отличия в виду следующего.

Награждение лиц государственными наградами СССР и Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР и Российской Федерации производится (производилось) за особые заслуги перед государством, обществом, а также за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд.

Из ст. 7 ФЗ «О ветеранах» следует, что по своему статусу ведомственные знаки отличия в труде приравнены к государственным наградам СССР, Российской Федерации, а также к почетным званиям СССР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде можно относить знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные грамоты), учрежденные государственными органами, в период существования СССР входившими в структуру органов государственного управления СССР, РСФСР, предусмотренную конституциями СССР, в настоящее время входящими в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Министерстве культуры РСФСР» Министерство культуры РСФСР представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, к награждению почетными грамотами и нагрудными значками Министерства культуры СССР; награждает совместно с Центральным комитетом профсоюза работников культуры отличившихся работников учреждений, организаций и предприятий Министерства почетными грамотами, а также применяет иные меры поощрения.

Благодарность за участие в Фестивале народного творчества, нельзя отнести к ведомственным знакам отличия в труде. Фестиваль в Кремлевском Дворце съездов в <адрес> проходил с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Приказом № относился к творческим достижениям и к активной пропаганде самодеятельного искусства.

Таким образом, указанная благодарность не относится к ведомственной награде, была объявлена ФИО1 не за достижения в труде, а за участие в самодеятельности, в связи с чем оснований для присвоения звания «Ветерана труда» истцу не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску о присвоении звания «Ветерана труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко