Решение № 12-2216/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-2216/2017

Судья Медоева Е.Н. Дело <...>


РЕШЕНИЕ

05 июля 2017 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО «АТЭК» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Первомайского районного суда <...> от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда <...> от <...> АО «АТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель АО «АТЭК» по доверенности < Ф.И.О. >2 просит решение отменить. Указывает, что дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...>-Н от <...> АО «АТЭК» в срок до <...> не выполнило в полном объёме законное предписание должностного лица Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...><...>-П-6 от <...> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, согласно которому Общество должно было представить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...>, расположенное по <...> в <...>, сведения и документы, свидетельствующие о ведении мониторинга за подземными водами.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения не может превышать три месяца.

Поскольку протокол о привлечении АО «АТЭК» к административной ответственности составлен в марте 2017 года, обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено <...>, на момент подачи представителем АО «АТЭК» жалобы срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В силу п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Первомайского районного суда <...> от <...> подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда <...> от <...> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «АТЭК» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить.

Судья < Ф.И.О. >3