Решение № 2-209/2021 2-209/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-209/2021

Гражданское дело №2-209/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 16 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021 в 15.00час.

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Агатаевой О.А.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

c участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении в трудовой стаж в сельском хозяйстве период с 01.01.2003 по 03.02.2005, обязании установить с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 является пенсионером по старости. Решением Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 07.09.2020 № ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, т.к. период работы с 01.01.2003 по 03.02.2005 – шофер на автомобиле «Нива» на зимний период СХПК «Чистовский» Макушинского района не может быть учтен для перерасчета размера пенсии как стаж в сельском хозяйстве. Из имеющихся документов не усматривается связь с сельских хозяйством. С данным решением не согласен, т.к. основным видом деятельности СХП «Чистовскиий» являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур. Кроме того наименование занимаемой должности для целей разрешения настоящего спора значения не имеет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что автомобиль «Нива» был за ним закреплен, он его ремонтировал, иногда на данном автомобиле возил обеды механизаторам, запасные части. Пользовался автомобилем директор. Он (ФИО1) работал трактористом, участвовал в посевных, уборочных, пахал пары и т.д.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что исковое заявление необоснованно и не подлежащее удовлетворению, поддержав представленный в суд отзыв, согласно которого: профессия водитель автомобиля (шофер) предусмотрена Списком №1440, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018. Из имеющихся документов не усматривается связь с сельским хозяйством, т.к. по трудовой книжке ФИО1 работал шофёром на автомобиле «Нива» в зимний период. Про данным архивной справки № от 04.09.2020, выданной Архивной службой Администрации Макушинского района приказы о переводе на другую должность не обнаружены, по расчетно-платежным ведомостям должность не указана. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 11 месяцев 14 дней. составляет менее требуемых 30 лет.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию); Животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Вышеуказанным списком в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указан водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого либо животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время не работает.

Решением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве по подсчетам пенсионного органа составил - 27 лет 11 месяцев 14 дней.

Периоды работы истца с 01.01.2003 по 03.02.2005 не были включены в страховой стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку документально не усматривается связь с сельским хозяйством (л.д.8).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.04.2002 принят переводом в СХП «Чистовский» водителем, слесарем на легковые автомобили (приказ № от 01.04.2002); 01.12.2002 переведен трактористом К-701 (приказ № от 01.12.2002); 01.01.2003 переведен шофёром на автомобиль «Нива» на зимний период (приказ № от 01.01.2003); 04.02.2005 переведен гл. инженером СХПК «Чистовский» (приказ № от 04.02.2005).

Согласно приказа № от 01.04.2002 в связи с реорганизацией СХПК «Собор» в СХПК «Чистовский» «всех рабочих и служащих СХПК «Собор» принять переводом в СХПК «Чистовский». В данном приказе указан ФИО1.

Приказом №-к от 13.03.2003 ФИО1 шофёру СХПК «Чистовский» предоставлен очередной отпуск за период с 01.04.2002 по 31.03.2003 на 24 рабочих дня с 18.03.2003 по 14.04.2003.

На основании приказа СХПК «Чистовский» №-к от 22.08.2003 – ФИО1 шофера л/автомобиля перевести на а/машину ГАЗ-53 шофером с 09.08.2003.

Приказом № от 12.02.2004 ФИО1 шоферу СХПК «Чистовский» предоставлен очередной отпуск на 24 дня с 10.02.2004 по 10.03.2004.

Кроме того приказом №-к от 03.02.2005 ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В расчетных ведомостях за 2004 - 2005 гг. СХПК «Чистовский» значится ФИО1

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.04.2002 по 21.06.2008 СХПК «Чистовский» выплачивал страховые взносы.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СХПК «Чистовский» является выращивание зерновых, зернобобовых культур.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителям автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 01.01.2003 по 03.02.2005 он работал шофером легкового автомобиля в СХПК «Чистовский», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство (растениеводство).

Ответчиком не оспаривается, что организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, отнесена к сельскому хозяйству.

Суд учитывает, что Список не содержит уточнений относительно категории автомобиля (легковой, грузовой и т.п.), что свидетельствует о том, что водитель автомобиля (шофер) такого предприятия имеет право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Из показаний свидетелей Ж., Я., Я., К. следует, что истец в спорный период работал в СХПК «Чистовский» трактористом, механизатором, участвовал в посевных и уборочных. За ФИО1 был закреплен автомобиль «Нива», на котором ездил директор СХПК, а истец только занимался ремонтом данного автомобиля, только иногда возил в поле механизаторам обеды, запасные части. СХПК «Чистовский» занимался выращиванием зерновых и бобовых культур.

Кроме того, на основании приказа СХПК «Чистовский» №-к от 22.08.2003 – ФИО1 переведен шофером на а/машину ГАЗ-53 с 09.08.2003.

Поскольку работа истца в указанный выше период проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, указанный период работы подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ.

С учетом включения спорного периода, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, он проживает в сельской местности, с заявлением в пенсионный орган обратился 01.09.2020, истец не работает, следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен, не с 01.01.2019 как просил истец, а с 01.10.2020.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом частично, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 07.09.2020 № недействительным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в трудовой стаж в сельском хозяйстве ФИО1 период с 01.01.2003 по 03.02.2005 в должности шофера в СХПК «Чистовский».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: О.А. Агатаева