Решение № 12-132/2017 12-17/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-132/2017

дело № 12-17/2018


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 12 февраля 2018 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> должностное лицо – генеральный директор ООО «Дальнегорский ГОК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением мирового судьи ФИО1 не согласился и направил в Дальнегорский районный суд жалобу, указав в ней, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно пункту 6.1 договора № от <дата> расчётным периодом является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). <дата> ПАО «ДЭК» направило уведомление № от <дата>, в котором было указано, что по состоянию на <дата> у ООО «Дальнегорский ГОК» имелась задолженность по оплате стоимости электрической энергии в размере 102 322 235 рублей 78 копеек. Данная задолженность по состоянию на <дата> была погашена, то есть по состоянию на дату направления уведомления оснований для возникновения у потребителя обязательства для самостоятельного ограничения электропотребления <дата>, не имелось.

На основании изложенного заявитель просит районный суд постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник ФИО1 – Титова В.И. в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, указанным в ней.

Представитель ДВУ «Ростехнадзор» ФИО2 просил суд постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав мнение сторон по делу, изучив доводы жалобы, представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> законно, обоснованно и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

На основании пп. «а» пункта 4, пунктов 7, 15 тех же Правил №, ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; дат полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором отдела Государственного энергетического надзора по Приморскому краю <дата> выявлены нарушения обязательных норм и правил должностным лицом – генеральным директором ООО «Дальнегорский ГОК» ФИО1, а именно не исполнение требований ПАО «ДЭК» по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии объектов, находящихся в эксплуатации ООО «Дальнегорский ГОК»; неисполнение ООО «Дальнегорский ГОК» договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии, что привело к образованию задолженности в сумме 102 322 235 рублей 78 копеек. В связи с чем, в адрес ООО «Дальнегорский ГОК» было направлено уведомление № от <дата> о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Вина должностного лица подтверждается материалами дела: договором энергоснабжения № от <дата> и приложениями к нему, актом № от <дата> ограничения режима потребления электрической энергии, актом № от <дата> ограничения режима потребления электрической энергии, актом № от <дата> ограничения режима потребления электрической энергии, актом № от <дата>. ограничения режима потребления электрической энергии, информациями по начислениям и оплатам по ООО «Дальнегорский ГОК» за потребленную электроэнергию по состоянию на <дата>, <дата>, актами приема-передачи электрической энергии (мощности) от <дата> и от <дата>

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не исполнившее требование по ограничению режима потребления электроэнергии, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод об отсутствии в действиях генерального директора ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, являлся предметом исследования и оценки мирового судьи при рассмотрении им дела по существу, и не нашёл своего подтверждения, поскольку полностью опровергается материалами административного дела.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении должностного лица – ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ от <дата>, принятое мировым судьей судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Дальнегорский ГОК» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на данное постановление мирового судьи – без удовлетворения.

Настоящее решение районного судьи вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.П. Ядвига