Решение № 2-1462/2017 2-75/2018 2-75/2018 (2-1462/2017;) ~ М-1405/2017 М-1405/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1462/2017

Дело № 2-75/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. Семилуки 08 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.

при секретаре Скворцовой А.А.,

с участием представителя истицы ФИО2 адвоката по ордеру ФИО3,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области в связи с тем, что решением ГУ УПФР по Семилукскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого для назначения данного вида пенсии стажа работы с тяжелыми условиями труда – 10 лет. По мнению ответчика, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 14 дней) – работа в качестве укладчика-упаковщика синтетических моющих и чистящих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии», данный период не засчитан в специальный стаж по списку № 2 раздела Х «Химическое производство» в связи с тем, что рабочие, занятые приготовлением чистящих средств, Списком № 2 не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.(02 месяца 22 дня) - работа в ООО «Поликор» в должности укладчика-упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев) - работа в ООО «ЛамиСтройСервис» в должности укладчика-упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 месяца 01 день) - работа в ООО «Хим-Гарант» в должности укладчика-упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 21 день) - работа в ООО «Генезис» в должности укладчика-упаковщика, периоды не засчитаны в льготный стаж, так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы, в выписке из ИЛС застрахованного лица не указан код льготной работы, организация отчетность в ПФ РФ не предоставляла, документальную проверку произвести не представляется возможным, так как организация ликвидирована. Истица не согласна с тем, что в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы. Упаковка синтетических моющих и чистящих средств осуществлялась открытым способом. В воздухе постоянно была пыль, поскольку процесс упаковки шел непрерывно. Работающие с ней ушли на пенсию досрочно в связи с работой в особых условиях. Все периоды работы, начиная с ОАО «Семилукский завод бытовой химии», она работала на одном рабочем месте, менялись только названия организаций. Она и другие работали на вредном производстве, носили специальную одежду, им выдавали средства защиты, молоко за вредность, предоставляли дополнительные дни к отпуску. Истица полагает, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, поэтому просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 07 месяцев 14 дней) - работа в качестве укладчика-упаковщика синтетических моющих и чистящих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии»; с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 3 месяца 01 день) - работа в ООО «Хим-Гарант» в должности укладчика-упаковщика; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 адвокат по ордеру ФИО3 поддержала исковые требования и пояснила, что в спорные периоды истица работала в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств, характер выполняемой работы не менялся, ее рабочее место оставалось прежним, менялись лишь организации, условия труда оказывали на здоровье истицы вредное воздействие, поэтому просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала и представила возражения, суду пояснила, что решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости является законным, спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, условия и характер такой работы, не представлены (л.д.94-95).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала на АООТ «Семилукский завод бытовой химии» с ДД.ММ.ГГГГ. в цехе №1 в качестве укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в ООО «Поликор» в цехе №1 в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «ЛамиСтройСервис» в цехе №1 в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств; с ДД.ММ.ГГГГ. работала в ООО «Хим-Гарант» в цехе №1 в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Генезис» в цехе №1 в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств (л.д.14-17). По сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Семилукский завод бытовой химии» ДД.ММ.ГГГГ. прекратил свою деятельность (л.д.18-25).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 46-48).

Из материалов пенсионного дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа – 10 лет. Как видно из приложения к решению пенсионного органа, в специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве укладчика-упаковщика синтетических моющих и чистящих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии», поскольку рабочие, занятые приготовлением чистящих средств, Списком № 2 раздела Х «Химическое производство» не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Поликор» в должности укладчика-упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «ЛамиСтройСервис» в должности укладчика-упаковщика; с ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Хим-Гарант» в должности укладчика-упаковщика, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена, в выписке из ИЛС застрахованного лица не указан код льготной работы, организация отчетность в ПФ РФ не предоставляла, документальную проверку произвести не представилось возможным, так как организация ликвидирована; ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «Генезис» в должности укладчика-упаковщика. На ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>, специальный стаж – <данные изъяты> (л.д. 8-13, 37-45, 51-75).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч.2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности ( ч.3 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (п. п. «а, б» п. 1).

В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе. Персонал, занятый обслуживанием технологического процесса, за исключением рабочих, выполняющих ремонт, профилактику и обслуживание технологического оборудования и электрооборудования, включены в Список № 2.

Списком № 2 разделом Х «Химическое производство» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (позиция 2110Б000-1753а).

В подтверждение своих доводов истицей предоставлена копия трудовой книжки и справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. научно-производственного ОАО «Росса», адресованная главному технологу АООТ «Семилукский завод бытовой химии», в которой указано, что производственный персонал производства чистящих средств подпадает под раздел Х подраздел Б шифр профессий 2110Б000-1753а Списка №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ( л.д. 92-93).

Представитель истицы в объяснениях ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды ни обязанности истицы в должности укладчика-упаковщика, ни характер выполняемой работы не менялся, ее рабочее место фактически оставалось прежним, создавались лишь другие организации, которые также продолжали заниматься производством синтетических чистящих и моющих средств. В периоды, не включенные в специальный стаж, условия труда истицы были связаны с профессиональным риском воздействия на ее здоровье вредных химических факторов производственной среды, включающих токсичные вещества.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области ФИО5 включен в специальный стаж период работы в ООО «Хим-гарант» в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 89-91).

Из обозреваемого в судебном заседании гражданского дела № по иску ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области, следует, что ФИО5 работала также, как и ФИО2 в цехе №1 в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств в спорные периоды в указанных организациях. ФИО5 были представлены справки, уточняющие характер ее работы. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Семилукский завод бытовой химии», ФИО5 была занята в технологическом процессе химического производства с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве укладчика-упаковщика синтетических моющих средств при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, производство - химическое, данная работа предусмотрена Списком №2 раздел Х, химическое производство, подраздел А, позиция шифра профессии 2110Б000-1753-а. Согласно справке ООО «Хим-гарант» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 работала с ДД.ММ.ГГГГ. укладчиком-упаковщиком цеха №1 производства синтетических чистящих и моющих средств, работа в производстве синтетических чистящих и моющих средств дает право на оформление пенсии по Списку №2 раздел Х, химическое производство, подраздел А, позиция шифра профессии 2110Б000-1753-а. При этом из материалов гражданского дела следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области засчитало ФИО5 в специальный стаж работу в должности укладчика -упаковщика синтетических и моющих средств ОАО «Семилукский завод бытовой химии» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.100-102).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что ФИО2 в спорные периоды трудовой деятельности осуществляла работу в особых условиях труда с постоянной занятостью, что дает ей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пенсионного законодательства правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При изложенных обстоятельствах исключение из специального стажа ФИО2 работы в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Хим-Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только потому, что в настоящее время данные предприятия ликвидированы и не сохранились архивы, нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж и пенсия ей должна назначаться в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение ответчика об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением такой пенсии имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным заявлением ФИО2 в пенсионный фонд. На момент обращения специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода специальный стаж ФИО2 составит более 10 лет, то есть более стажа, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Поскольку ФИО2 в установленном законом порядке обращалась к ответчику за назначением пенсии, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истице в назначении досрочной пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих и моющих средств в ООО «Хим-Гарант».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить ФИО2 досрочную пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.02.2018г.

Судья Воробьева С.В.