Решение № 2-2973/2019 2-2973/2019~М-2563/2019 М-2563/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2973/2019

Дело № 2-2973/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Деминой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о возложении обязанности представить в УПФР в Индустриальном районе г.Перми сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении Гр.М.В., страховой номер № течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Истцом проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за отчетный период – 2017 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении одного застрахованного лица, работающего у данного страхователя: Гр.М.В., страховой номер №. Сведения на данное застрахованное лицо о факте его работы в период с января по апрель 2017г. у страхователя представлялись ежемесячно в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Также на данное застрахованное лицо предъявлялись в налоговый орган сведения о сумме заработка и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2017г. Непредставление сведений о стаже застрахованного лица с учетом ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.03.2019г. №. До настоящего времени ответчик не представил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Истец - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми - о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, начальник управления ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик - ИП ФИО1 - извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 21), в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, судебное извещение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже; данные сведения представляются страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Данные сведения предоставляются по формам, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 № 3п, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ИП ФИО1 является страхователем.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетный период – 2017 год.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения о застрахованном лице - Гр.М.В., за 2017 год.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

23.04.2019г. в адрес ИП ФИО1 направлено требование о предоставлении сведений в соответствии с п. 2 ст. 11 № 27-ФЗ в отношении Гр.М.В. (л.д.7).

11.03.2019г. в адрес ИП ФИО1 направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.03.2019г. № с указанием на необходимость представить сведения о страховом стаже и периодах работы застрахованных лиц в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 11).

В связи с тем, что страхователем в установленный срок сведения о страховом стаже и периодах работы по данному застрахованному лицу не представлены, ИП ФИО1 нарушаются пенсионные права застрахованного лица, в виду невозможности включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о страховом стаже и периодах работы.

Данное нарушение предусматривает привлечение страхователя к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку материалами дела установлено, что на ИП ФИО1 законом возложена обязанность по предоставлению в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Вместе с тем, страхователь в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающее застрахованное лицо за 2017г., в том числе не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении застрахованного лица, работающего у данного страхователя. Требование пенсионного органа о предоставлении указанных сведения ответчиком не исполнено, при этом наличие обстоятельств, влекущих прекращение ИП ФИО1 обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованном лице, в ходе судебного заседания не установлено.

Непредставление ИП ФИО1 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в установленный законом срок нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при возложении на ответчика обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности - 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным, и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении Гр.М.В., страховой номер № в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиками в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Индустриальный районный суд г. Перми.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)

Копия верна, судья: (Л.И. Мехрякова)

Подлинный документ подшит в деле

№ ~ М-2563/2019

Индустриального районного суда <адрес>

УИД 59RS0№-97