Решение № 2А-3445/2017 2А-3445/2017~М-3360/2017 М-3360/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-3445/2017

Дело № 2а-3445/2017 26 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Первичной профсоюзной организации федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет» профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Профсоюзный вестник»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет» профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Профсоюзный вестник», ссылаясь на то, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову суда не явился, мнение по иску не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, периодическое издание – газета «Профсоюзный вестник», зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20.06.2012, о чем выдано свидетельство ПИ № ТУ 29-00373.

Согласно свидетельству учредителем указанного средства массовой информации является Первичная профсоюзная организация федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет» профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, место регистрации: ..., ..., ...

Территория распространения средства массовой информации – газеты «Профсоюзный вестник», г.Архангельск, Архангельская область.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 44, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Также на основании п.п. 7.2, 7.2.1 вышеуказанного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 11.09.2017 по 13.09.2017 Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации - газеты «Профсоюзный вестник».

По результатам проверки составлена докладная записка №436-дн от 13.09.2017, согласно которой последний номер газеты «Профсоюзный вестник» в ФГУП «ИТАР-ТАСС» поступил в ноябре 2015 года, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры не предоставлялись. Фактов, свидетельствующих о выходе средства массовой информации в свет в течение года, в ходе проведения проверки не зафиксировано.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Невыполнение требований п. 2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Первичной профсоюзной организации федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет» профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Профсоюзный вестник» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии ПИ № ТУ 29-00373 от 20 июня 2012 года о регистрации средства массовой информации – газеты «Профсоюзный вестник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова