Решение № 2-1621/2018 2-1621/2018~М-1624/2018 М-1624/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1621/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1621/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов в стаж, об обязании назначить и выплатить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 07.02.2018 обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ответчиком было отказано ввиду недостаточности общего трудового стажа- 18 лет 07 месяцев 05 дней и стажа работы РКС- 09 лет 06 месяцев 02 дня. В последующем ответчик, пересмотрев решение, определил продолжительность общего стажа истца- 18 лет 01 месяц 04 дня, стажа работы в РКС- 10 лет 03 месяца 00 дней. При этом в подсчет не принято время работы у индивидуального предпринимателя и службы курсантом. Просит обязать ответчика включить в общий (страховой) трудовой стаж и в стаж работы в РКС периоды работы истца у ИП ... с 01.01.2002 по 31.12.2007; в общий (страховой) трудовой стаж период службы курсантом Каменец-Подольского общевойскового инженерного командного училища с 05.08.1980 по 20.07.1984; назначить истцу пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 07.02.2018 и выплатить неполученную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил в лице своего представителя рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел это возможным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая его необоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, обозрев отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07.02.2018 ФИО1, ..., обратился к ответчику за назначением пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ... от 26.06.2018 в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в РКС. Из указанного решения и материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж истца (календарно) составил-18 лет 01 месяц 04 дня; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5)-18 лет 07 месяцев 05 дней; стаж работы в РКС (календарно)- 09 лет 06 месяцев 02 дня.

Решением ответчика ... от 02.07.2018 внесены изменения в ранее принятое решение: определен страховой стаж истца (календарно) -18 лет 01 месяц 04 дня; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1год за 1,5)- 18 лет 01 месяц 04 дня; стаж работы в РКС (календарно)- 10 лет 03 месяца 00 дней.

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 55 лет истец ФИО1 должен был отработать не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и иметь страховой стаж не менее 25 лет.

Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что ответчиком указанные истцом спорные периоды в стаж работы не зачтены.

Выпиской из послужного списка, копией диплома подтверждено, что ФИО1 с 05.08.1980 по 20.07.1984 являлся курсантом Каменец-Подольского высшего военно-инженерного училища (л.д.10, 11).

В силу ст.11 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, то есть в период обучения истца в высшем военно-инженерном командном училище, граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе, именовались курсантами, несли обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы, они и их семьи пользовались правами, льготами, преимуществами, предусмотренными законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.

Таким образом, в период обучения истец являлся курсантом и имел правовое положение военнослужащего срочной службы ВС СССР по призыву, что дает основания для включения указанного периода в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 01.01.2002 по 31.12.2017 за него уплачивались страховые взносы страхователем ИП ... иных документов о работе в указанный период времени истцом не представлено. Истец претендует на включение данного периода в общий стаж и стажа работы в РКС.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено право на страховую пенсию граждан РФ, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.4). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч.3 ст.4).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались

страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действующей в спорный период, застрахованные лица- лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Редакция приведенной правовой нормы была изменена Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2012: застрахованными лицами также стали являться иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. При этом обратной силы данному положению законодателем придано не было.

Из п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в редакции, действующей в спорный период, следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин- лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 № 110-ФЗ- лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание); временно проживающий в РФ иностранный гражданин- лицо, получившее разрешение на временное проживание, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин- лицо, получившее вид на жительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Абзацем 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предусмотрено, что иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ, имеют право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами РФ.

В силу п. 2 ст. 24 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, при обращении с заявлением об установлении пенсии иностранный гражданин обязан предоставить паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, заявление о фактическом проживании на территории РФ, российскую трудовую книжку установленного образца, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования РФ, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из поступивших по запросу суда документов следует, что ФИО1, являясь гражданином Украины, был зарегистрирован с 03.07.2007 до 10.05.2010 по адресу ..., на основании разрешения на временное проживание от 10.05.2007 (л.д.40-42); 14.10.2007 обратился с заявлением о принятии в гражданство РФ, решением УФМС России по Республике Коми от 04.04.2008 ... принят в гражданство РФ в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 №62-ФЗ (л.д. 31), ему выдан паспорт гражданина РФ 14.05.2008; зарегистрирован с 10.05.2008 по 21.01.2016 по адресу: ..., с 21.01.2016 по настоящее время- ... (л.д.29).

Из указанных доказательств не следует, что с 01.01.2002 по 31.12.2007 истец, являвшийся в этот период иностранным гражданином, постоянно на законных основаниях проживал на территории РФ. С 10.05.2007 (дня получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание) в силу приведенных правовых норм имел статус временно проживающего в Российской Федерации.

Отчисление страховых взносов работодателем ... является необходимым, но недостаточным условием для включения спорного периода в общий стаж работы истца и в стаж работы в РКС, о постоянном проживании иностранного гражданина на территории РФ не свидетельствует.

Никаких иных документов (трудовая книжка, договоры и проч.), позволяющих сделать однозначный вывод о постоянном проживании иностранного гражданина на территории РФ, осуществлении им трудовой деятельности на территории РФ в условиях РКС, истцом не представлено ни в пенсионный орган, ни суду в нарушение ст.56 ГПК РФ. Решение суда не может быть основано на предположениях. Требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку установленные требования к продолжительности стажа на дату достижения истцом необходимого возраста для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не соблюдены, оснований для назначения ФИО1 пенсии и ее перерасчета не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина- 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в общий стаж период обучения в Каменец-Подольском высшем военно-инженерном училище имени маршала инженерных войск ФИО3 с 05.08.1980 по 20.07.1984.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-09.10.2018.

Председательствующий Старовойтова Н.Г.