Решение № 2А-719/2020 2А-719/2020~М-709/2020 М-709/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-719/2020

Дело № 2а-719/2020

УИД 62RS0010-01-2020-001194-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при секретаре Якунькиной А.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя Касимовского межрайонного прокурора Любимовой Я.В.,

представителя административного ответчика – главы администрации муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО1, действующей на основании решения ТИК Касимовского района от 19.09.2016г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области дело № 2а-719/2020 по административному исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения (в порядке ст.39 КАС РФ),

установил:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги местного значения идентификационный номер №, проходящей по <адрес> мимо образовательного учреждения – Ахматовская ООШ МОУ «Новодеревенская СОШ» (около дома №) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019; возложить на административного ответчика обязанность привести указанный участок автомобильной дороги в соответствии с требованиями указных ГОСТов, для чего установить срок исполнения решения суда до 20.11.2020 года.

В обоснование административного иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения прав несовершеннолетних в части обеспечения безопасности дорожного движения в д. Ахматово Касимовского района Рязанской области. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.2014 года в собственности МО – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области имеется автомобильная дорога местного значения идентификационный номер <адрес>, проходящая по <адрес>, протяженностью 1 532 м. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» проверкой выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии указанной автомобильной дороги местного значения: в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», основной дорожный знак 1.23 «Дети», повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия»; в нарушение: п.п. 5.1.17, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен основной дорожный знак 1.23 «Дети»; в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары; в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют удерживающие дорожные ограждения (перила); в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности, оборудованные знаками: 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Не приведение администрацией МО – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области вышеуказанной автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 5289-2019 может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения – водителей и пешеходов, а также несовершеннолетних обучающихся Ахматовской ООШ филиала МОУ «Новодеревенская СОШ».

Определением суда от 21.10.2020 года производство по данному административному делу в части признания бездействия незаконным и возложении обязанности на административного ответчика по обустройству тротуара на автомобильной дороге местного значения идентификационный номер №, проходящей по <адрес> в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.

Представитель административного истца заместитель Касимовского межрайонного прокурора Любимова Я.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила признать бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги местного значения идентификационный номер №, проходящей по <адрес> мимо образовательного учреждения – Ахматовская ООШ МОУ «Новодеревенская СОШ» (около дома №) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019; возложить на административного ответчика обязанность привести указанный участок автомобильной дороги в соответствии с требованиями указных ГОСТов, а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, установить дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», основной дорожный знак 1.23 «Дети», повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, установить основные дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п.п. 5.1.17, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, установить удерживающие дорожные ограждения (перила) в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, установить искусственные неровности, оборудованные знаками: 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; установить предельный срок для исполнения решения суда – до 31.12.2020 года. Уточненные исковые требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика - глава администрации муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что административные исковые требования прокурора признает в полном объеме, работы по устранению нарушений действующего законодательства ведутся, таблички, ограждения заказаны, решение вопроса находится на стадии заключения муниципального контракта; срок для исполнения требований прокурора – до 31.12.2020 года считала достаточным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей административного истца и административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 года № 87-ОЗ (ред. от 19.11.2018) «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», с 01.01.2019 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения, водоотведения), 5 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как предусмотрено статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам которых относятся дорожные знаки; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 6, 12 статьи 3).

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.2014 года № сооружение дорожного транспорта (автомобильная дорога), протяженностью 1532 км, по адресу: <адрес>, идентификационный номер №, находится в собственности муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Таким образом, администрация муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области является лицом, в обязанности которого входит осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Ахматовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и обеспечения безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст), стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст), стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

Согласно п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, ограничивающие пешеходные ограждения перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах применяют на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений (таблица 4), на мостовых сооружениях с шириной проезжей части, равной или менее ширины проезжей части дороги, в местах проведения дорожных работ.

При установке над проезжей частью или сбоку от нее на высоте более 3 м предпочтительно применять знаки с использованием световозвращающей пленки типа В.

На участках одной дороги с одинаковым числом полос движения следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа.

На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений <*> или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

В силу п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 года № 295-ст) (ред. от 09.12.2013), искусственные неровности (ИН) устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. ИН допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий, в том числе, в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; по всей зоне действия знака 1.23 "Дети" через 50 м друг от друга.

В судебном заседании установлено, что Касимовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» проведена проверка в сфере соблюдения прав несовершеннолетних в части безопасности дорожного движения в <адрес>

В ходе данной проверки установлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии указанной автомобильной дороги местного значения: в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст) - отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 - отсутствуют дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», основной дорожный знак 1.23 «Дети», повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия»; в нарушение: п.п. 5.1.17, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - установлен основной дорожный знак 1.23 «Дети»; в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары; в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют удерживающие дорожные ограждения (перила); в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» - отсутствуют искусственные неровности, оборудованные знаками: 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Как следует из содержания акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года и прилагаемых к нему фотографий (фототаблицы), исследование участков автомобильной дороги было произведено с применением фототехники. Содержание данного акта административным ответчиком не опровергнуто.

Доказательств соответствия указанного выше участка автомобильной дороги требованиям пунктов 6.3.1, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов. 5.1.17, 5.2.25, п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, пункта 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 представителем административного ответчика не представлено.

В силу ст. 1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, непринятие администрацией муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности и травматизма на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, ненадлежащее содержание муниципальной собственности, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей <адрес>, в том числе несовершеннолетних.

В силу п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает срок устранения таких нарушений.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений – до 31.12.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения (в порядке ст.39 КАС РФ) – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги местного значения идентификационный номер №, проходящей по <адрес> мимо образовательного учреждения – Ахматовская ООШ МОУ «Новодеревенская СОШ» (около дома № в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования – Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, обязанность - привести участок автомобильной дороги местного значения идентификационный номер №, проходящей по <адрес> мимо образовательного учреждения – Ахматовская ООШ МОУ «Новодеревенская СОШ» (около дома №) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019; а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, установить дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», основной дорожный знак 1.23 «Дети», повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, установить основные дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п.п. 5.1.17, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, установить удерживающие дорожные ограждения (перила) в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, установить искусственные неровности, оборудованные знаками: 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Установить срок для совершения вышеуказанных действий – до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.

Судья М.С. Хохлова