Решение № 2-1520/2021 2-1520/2021~М-1226/2021 М-1226/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1520/2021

Дело №2-1520/2021

УИД23RS0003-01-2021-002216-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.

при секретаре Сидоренко В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что истцам на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г Анапа, <адрес>, ФИО1 принадлежит <данные изъяты> долей, ФИО5 – <данные изъяты> долей. ФИО4 принадлежало <данные изъяты> доли. Однако ею к своей доле домовладения была произведена пристройка, площадь которой составляет 84,5 кв.м. Доля ФИО4 имеет кадастровый №. Право собственности на земельный участок по <адрес> площадью 672 кв.м., на котором располагается домовладение истцов, ни за кем из участников долевой собственности не зарегистрировано. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Правопритязаний на земельный участок со стороны ФИО4, не имеется. Согласно исторической справки БТИ документы о закреплении земельного участка под строительство жилого дома по <адрес> в архивном деле отсутствуют. В архиве администрации г. Анапа такие документы также отсутствуют. В домовладении по <адрес> проживают и зарегистрированы истец и ФИО4 Истцы обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок по <данные изъяты> долей за каждым. Однако уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра государственная регистрация прав была приостановлена по причине непредоставления документов, устанавливающих или удостоверяющих права на данный земельный участок. Однако согласно описи документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцами был предоставлен дубликат свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.ст. 218, 1114, 1152 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, истцы просят суд признать за ними право собственности на <данные изъяты> долей за каждым на земельный участок общей площадью 672 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности без истребования дополнительных документов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили иск удовлетворить.

Истец ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО город-курорт Анапа – ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против заявленных требований.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями.

Третье лицо Управление Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истцам ФИО1 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности по 5/16 долей каждому здание жилого дома с кадастровым №, общей площадью 75,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на жилой дом послужило свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом г. Анапа ФИО6, согласно которому истцы являются наследниками после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В сосав наследственного имущество вошли <данные изъяты> доли домовладения литер А площадью 38,3 кв.м., пристройки литер «а», сараев под лит: Б,Г1, погреб лит «подГ», сооружение, земельный участок не приватизирован, расположенные по адресу: <адрес>.

Кроме того согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ третьему лицу ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли жилого дома с кадастровым №, общей площадью 84,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Основание регистрации права собственности суду не предоставлены.

Из предоставленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 672 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о признании права собственности на который просят истцы, ни за кем не зарегистрирован и имеет не установленные в соответствии с земельным законодательством границы.

В судебном заседании установлено, что истцы обращались в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности по <данные изъяты> долей за каждым на вышеуказанный земельный участок, однако уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена по причине непредоставления документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Основания приобретения права собственности на земельные участки установлены Земельным кодексом РФ.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что право собственности на испрашиваемый истцами земельный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок приобретения права собственности на земельные участки по п.4 ст. 3 ФЗ №137 установлен ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 1 которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 49 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом достоверно установлено, что истцами приобретено право собственности на жилой дом с кадастровым № площадью 75,5 кв.м. по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцами в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (за ФИО5) и ДД.ММ.ГГГГ (за ФИО1). При этом в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок является не приватизированным.

Из представленных в материалы дела документов (историческая справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка администрации МО город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что решение о выделении земельного участка по <адрес>, а равно правоустанавливающие документы на данный земельный участок предыдущего собственника расположенного на участке жилого дома (наследодателя) отсутствует.

Вместе с тем по смыслу ч.3 ст. 49 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае регистрации в ЕГРН права собственности гражданина на приобретенное в порядке наследования строение (сооружение) основанием для регистрации права собственности на земельный участок под этим строением может служить только документ, указанный в п.2 ч.2 ст. 49 Федерального закона, то есть один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Вместе с тем такой правоустанавливающий или правоудостоверяющий документа истцами ни суду, ни в регистрирующий орган не представлен, в связи с чем оснований для регистрации за истцами права собственности на земельный участок, а равно оснований для признания права собственности на него по смыслу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не имеется.

При этом суд полагает необходимым разъяснить истцам, что они вправе приобрести спорный земельный участок в собственность по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», в порядке, установленном нормами ЗК РФ, путем обращения с соответствующим заявлением с приложением к нему соответствующего перечня документов, в орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, в том числе гражданам бесплатно.

Однако истцами доказательств такого обращения в орган местного самоуправления не предоставлено, что также исключает возможность признания права собственности на этот участок в судебном порядке, так как суды не вправе подменять полномочия органов местного самоуправления и давать оценку наличию (отсутствию) оснований для предоставления земельных участков в собственность без соблюдения заинтересованными лицами процедуры обращения в орган местного самоуправления и получения соответствующего ответа на такое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО5 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Судья : (подпись) Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1520/2021 (УИД: 23RS0003-01-2021-002216-72) Анапского городского суда Краснодарского края.