Решение № 2А-647/2018 2А-647/2018~М-622/2018 М-622/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-647/2018

Дело № 2а-647(2018 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «09» июля 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Пензенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», содержащую в себе способы и схемы обналичивания денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, запрещенной для распространения на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области 13.06.2018 проведена проверка исполнения налогового законодательства. Налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и административная ответственность за нарушение налогового законодательства. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» выявлены сайты, на страницах которых, согласно акту осмотра от 13.06.2018, размещены материалы, содержащие информацию о способах уклонения от уплаты налогов, а именно: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771. При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Так, на интернет-сайте http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/ содержится информация под названием «Работа дропом без предоплаты по обналу карт». В информации предлагаются услуги по обналичиванию денежных средств с использованием кредитных карт.

На другом интернет-сайте по адресу: http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html содержится информация под названием «Нужны люди для обналичивния. Работаю без предоплат!». В ней также предлагаются услуги по обналичиванию денег, предложение о трудоустройстве для оказания услуг по обналичиванию денег.

На интернет-сайте http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE размещены сведения под названием «Работа дропом без предоплаты по обналу карт» о предоставлении услуг по обналичиванию денег, а также предложение о трудоустройстве для оказания услуг по обналичиванию денег.

Интернет-сайт http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771 содержит информацию о трудоустройстве дропом/обнальщиком без предоплаты для оказания услуг по обналичиванию денежных средств.

Информация на вышеуказанных сайтах содержит подробное описание различных схем и методов обналичивания денежных средств, а также предоставления подобных услуг с целью ухода от налогов, и может быть принята неограниченным кругом лиц как руководство к незаконным действиям. Таким образом, информация о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, размещенная на интернет-сайтах: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/?

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах и схемах ухода от уплаты налогов фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению противоправных действий, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан.

Просил признать информацию о способах и схемах обналичивания денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гостева И.А. требования поддержала, настаивал на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В своем отзыве заместитель руководителя ФИО1 указала, что в соответствии с законодательством создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации. Роскомнадзор, как орган, уполномоченный на ведение Реестра, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации соответствует определению заинтересованного лица, содержащемуся в части 1 статьи 47 КАС РФ, либо третьего лица, в соответствии с положениями ГПК РФ. Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителем информации, признаваемой запрещённой к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляет ее распространение, обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере. Надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить-хостинг-провайдер. Ходатайствуют о рассмотрении гражданского дела по заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация -сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.

В материалах дела имеется распечатка сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771, из которых следует, что на вышеуказанных сайтах размещена информация о способах и схемах ухода от уплаты налогов.

Данная информация на вышеуказанных сайтах содержит подробное описание различных схем и методов обналичивания денежных средств, а также предоставления подобных услуг с целью ухода от налогов, и может быть принята неограниченным кругом лиц как руководство к незаконным действиям.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

При этом ст. 198 УК РФ предусмотрена ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Статьей 199 УК РФ установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статьей 15.11 КоАП РФ ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается:

занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета;

отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что информация, распространенная на сайте глобальной сети «Интернет» по электронному адресу: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771, связанная с предоставлением услуг по обналичиванию денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются также заключением прокурора Пензенского района по результатам проведенной проверки.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, по результатам проверки прокуратурой района установлено, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах и схемах ухода от уплаты налогов фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

<...>

Руководствуясь ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 45, ч. 2 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 " О прокуратуре Российской Федерации" суд приходит к выводу о законности требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования Пензенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», содержащую в себе способы и схемы обналичивания денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, запрещенной для распространения на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию о способах и схемах обналичивания денежных средств с целью ухода от уплаты налогов, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http:www.fassen.net/video/iN8XbqsdsfE/

http://money.o-plata.ru/zalivnakartu/1965-nuzhnu-lyudi-dlja-obnalichivanija-rabotayu-bez-predoplat.html

http:www.youtube.com/watch?v=iN8XbqsdsfE

http://steelheart.mybb.ru/viewtopic.php?id=771, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения после вступления в законную силу направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (ул. Карпинского, 12, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца.

Председательствующий: