Решение № 2-1652/2017 2-1652/2017~М-1227/2017 М-1227/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1652/2017

2-1652/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Корневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать право собственности РФ на земельный участок военного городка №, расположенный в кадастровом квартале №. В обоснования иска указано, что в соответствии с Соглашением между Российской ФИО1 и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ Черноморскому флоту Российской Федерации в пользование был передан военный городок № общей площадью 8,2 га, находившейся в пользовании 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации. На земельном участке 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации общей площадью 8,2 га военного городка № стали размещаться три военных городка №, №, № с занимаемой площадью: 4,63 га, 0,17 га, 3,4 га соответственно. <адрес> земельного участка, используемого 264 УНР – 8,2 га. Данный факт подтверждается Приложением № по уточнению перечня и параметров объектов Черноморского флота Российской Федерации к Протоколу рабочей встречи представителей Российской Федерации и Украины по вопросам урегулирования наличия и использования земельных участков, занимаемых Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы представителей регионального отделения Фонда государственного имущества Украины и морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации.

В Соглашение о параметрах раздела Черноморского флота в составе земель военного городка № вошел земельный участок военного городка № общей площадью 3,4 га, предоставленный для размещения военного городка.

Распоряжением Правительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ переданы земли военного городка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес><адрес>, площадью 3,4 га. ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт приема-передачи имущества к Распоряжению № РП, согласно которому ФГКУ «КТУИО» МО РФ приняло имущество, в том числе военный городок №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема земельного участка военного городка № на кадастровом плане территории расположенного: РФ, г. Севастополь, <адрес>, площадью 77 323 кв.м., вид разрешенного использования «Обеспечение обороны и безопасности» (код 8.0). При этом вопреки требованиям законодательства в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, является ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6, требования поддержала, просила их удовлетворить, указав на то, что ФИО2 и другим лицам, зарегистрировавшим свое право собственности на земельные участки в границах военного городка, было отказано в иске к Правительству города Севастополя о признании незаконным распоряжения №-РП от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в части передачи в федеральную собственность земель военного городка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья, площадью 3,400 га. Судом было установлено, что земельный участок был передан в пользование ЧФ РФ межправительственным соглашением, Правительством города Севастополя была осуществлена передача имущества в федеральную собственность. То, что участок находится на территории военного городка МО РФ, подтверждается исковым заявлением ФИО2 к МО РФ об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Представитель ФГКУ «КТУИО» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и иные лица в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст.17 ЗК РФ).

В силу ст.27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса); 2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); 3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Согласно ст.87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

2. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) земли промышленности; 2) земли энергетики;3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения. Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

5. Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено настоящим Кодексом, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности; 2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; 3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

Положениями ст.93 ЗК РФ установлено, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 на основании Свидетельства о государственной регистрации права №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1 000,00 кв.м., с кадастровым номером №.

В соответствии с Соглашением между Российской ФИО1 и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ Черноморскому флоту Российской Федерации в пользование был передан военный городок № общей площадью 8,2 га, находившейся в пользовании 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации. На земельном участке 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации общей площадью 8,2 га военного городка № стали размещаться три военных городка №, №, № с занимаемой площадью: 4,63 га, 0,17 га, 3,4 га соответственно. <адрес> земельного участка, используемого 264 УНР – 8,2 га. Данный факт подтверждается Приложением № по уточнению перечня и параметров объектов Черноморского флота Российской Федерации к Протоколу рабочей встречи представителей Российской Федерации и Украины по вопросам урегулирования наличия и использования земельных участков, занимаемых Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы представителей регионального отделения Фонда государственного имущества Украины и морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации.

В Соглашение о параметрах раздела Черноморского флота в составе земель военного городка № вошел земельный участок военного городка № общей площадью 3,4 га, предоставленный для размещения военного городка.

Право собственности на земельный участок военного городка №, согласно Решению Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе города-героя Севастополя», ст. 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, признано правом собственности города федерального значения Севастополя.

Распоряжением Правительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ переданы земли военного городка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья, площадью 3,4000 га.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема-передачи имущества к Распоряжению № РП, согласно которому ФГКУ «КТУИО» МО РФ приняло имущество, в том числе военный городок №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес><адрес>.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема земельного участка военного городка № на кадастровом плане территории расположенного: РФ, г. Севастополь, <адрес><адрес>, площадью 77 323 кв.м., вид разрешенного использования «Обеспечение обороны и безопасности» (код 8.0)

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что спорный земельный участок был в 1997 году передан Черноморскому Флоту РФ в рамках межправительственного соглашения, Распоряжением Правительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ переданы земли военного городка №, на указанном земельном участке размещен военный городок, земельный участок является землями обороны и безопасности, суд приходит к выводу о его принадлежности к федеральной собственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст. 17, 27, 87, 93 Земельного кодекса Российской Федерации, положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53, 57, 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации и права пользования министерства на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок военного городка №, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес><адрес>, площадью 77 323 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок и прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1 000,00 кв.м., с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш