Решение № 2А-3619/2019 2А-3619/2019~М-3284/2019 М-3284/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-3619/2019

Дело № 2а-3619/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области» (далее – Учреждение).

В обоснование заявленных требований указано, что прокурором проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы». В ходе проверки установлено, что в едином государственном реестре недвижимости сведения об особо охраняемой территории регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы» отсутствуют. Невнесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости способствует тому, что при предоставлении выписок из ЕГРН указываются недостоверные сведения, что может повлиять на принятие неправомерных решений о предоставлении земельных участков, об использовании данных земель с отступлением от установленных требований, повлечь неправомерное занятие и использование, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию об ее состоянии.

На основании изложенного, прокурор просит обязать Учреждение подготовить в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы»; обязать ответчика направить в орган регистрации прав документы для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о границах особо охраняемой природной территории: в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы», решение органа государственной власти об установлении границ особо охраняемой природной территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы».

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии НО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об особо охраняемой территории регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы», в связи с чем, в адрес Учреждения вынесено представление от 12.12.2018 г. об устранении выявленных нарушений требований природоохранного законодательства.

Представленные в материалах дела документы свидетельствуют о том, что Учреждением проводятся соответствующие мероприятия по актуализации сведений в отношении расположенных на территории Новгородской области особо охраняемых природных территорий. В связи с чем, признавать в полном объеме бездействие Учреждения по соблюдению требований природоохранного законодательства незаконным, у суда не имеется.

Вместе с тем, поскольку в отношении непосредственно указанного в иске памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы» предусмотренные законом действия, направленные на регистрацию объекта, Учреждением до настоящего времени не совершены, а невнесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости способствует тому, что при предоставлении выписок из ЕГРН указываются недостоверные сведения, что может повлиять на принятие неправомерных решений о предоставлении земельных участков, об использовании данных земель с отступлением от установленных требований, повлечь неправомерное занятие и использование, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 26, ст. 27 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях», ч. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 5, ч.ч 1-3 ст. 8, ч. 1 ст. 10, ч.ч. 1 и 18.1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходя из целей и видов деятельности ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области», указанных в п.п. 3.1.1 и 4.1 Устава Учреждения, иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что планирование формирования нового ГПЗ «Болото Бор», территория которого будет затрагивать в том числе территорию ПП «Ботанический памятник «Дубравы», не исключает обязанность Учреждения предпринять необходимые меры по регистрации в установленном порядке действующего в настоящее время памятника природы.

Поскольку для исполнения настоящего решения требуется провести различные организационные мероприятия, требующие существенных временных затрат, на основании ст. 187 КАС РФ, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы», направить в орган регистрации прав документы для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о границах особо охраняемой природной территории: в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы», решение органа государственной власти об установлении границ особо охраняемой природной территории памятника природы регионального значения «Ботанический памятник «Дубравы».

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, об исполнении решения в срок не позднее одного месяца после его исполнения сообщить в суд и в Новгородскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 23.07.2019 г.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 23.07.2019 г.