Решение № 2А-33/2018 2А-33/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-33/2018

Решение

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретарях Дидковской И.М. и Руденко К.С.,

с участием помощника военного прокурора <данные изъяты> ФИО1, административного истца и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-39/2018 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <адрес><данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказа командира войсковой части <адрес> об исключении из списков личного состава воинской части без предоставления отпуска,

установил:

Новиков требует признать незаконным и необоснованным приказ войсковой части <адрес> по строевой части от <дата> года №... об исключении его из списков личного состава воинской части.

Не оспаривая размеры предоставленных ему отпусков за 2016 и 2017 годы, истец в обоснование просьбы указал, что во время этих отпусков перед исключением из списков воинской части он находился на стационарном излечении, куда его направил сам командир воинской части приказом от <дата> года №....

Приказом от <дата> года №... истец признан прибывшим из госпиталя и приступившим к исполнению служебных обязанностей.

После этого – <дата> года приказом того же командира №... Новиков вновь полагается убывшим на стационарное излечение в госпиталь, а по приказу от <дата> года №... он считается прибывшим и приступившим к исполнению обязанностей.

Поскольку в отношении него командованием принимались решения об убытии в госпиталь на излечение, о прибытии и об исполнении обязанностей, Новиков полагал, что он продолжал оставаться военнослужащим.

В <дата> года ему в ходе личной беседы сообщил начальник отделения кадров, что он <дата> года исключён из списков личного состава.

Представитель истца поддержал доводы своего доверителя.

Прокурор просил удовлетворить требования частично, обязав ответчика изменить дату исключения истца из списков личного состава.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от <дата> года №..., военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

ФИО3 оспариваемым приказом предоставлены основные отпуска за 2016 и 2017 годы в количестве 68 суток. Приказом того же командира от <дата> года №... по строевой части истцу те же отпуска, с учётом дороги, предоставлены на срок 70 суток.

Поскольку Новиков, оспаривая непредоставление отпуска, не был ознакомлен с последним из упомянутых приказом об их предоставлении, а оспаривая дату исключения он после приказа от <дата> года добросовестно заблуждался о своём статусе военнослужащего, суд приходит к выводу, что предусмотренный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд истец не пропустил.

В ходе отпуска истец заболел, о чём представил командиру направление и выписной эпикриз. Общий срок болезни согласно последнему документу составил 16 дней – с <дата> по <дата> года, включительно.

Суд приходит к выводу, что именно на этот срок болезни командир воинской части был обязан продлить отпуск ФИО3.

Не выполнив требование ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, ответчик незаконно и необоснованно бездействовал. В целях восстановления нарушенного права ФИО3, командира воинской части следует обязать продлить истцу отпуск на 16 дней болезни.

В оспариваемом приказе №... отпуска истцу предоставлены в количестве 68 суток, то есть последним днём отпуска являлось <дата> года. Приказом №... истцу те же отпуска с <дата> года, включительно, увеличены до 70 суток, - до <дата> года, включительно, то есть датой выхода из отпуска являлось <дата> года.

Таким образом, с учётом продления названных отпусков на 16 дней болезни, суд приходит к выводу, что датой выхода из них и, соответственно, датой исключения из списков личного состава, должно являться <дата> года.

Доводы о том, что истцу полагается часть отпуска за 2018 год суд отвергает, так как согласно ст.37 Конституции РФ право на отдых в виде ежегодного оплачиваемого отпуска у гражданина неразрывно связано с трудом, который согласно ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Ссылку на то, что Новиков признан негодным к военной службе, а потому исполнять какие-либо обязанности не может, суд находит несостоятельной, поскольку по смыслу закона негодный к военной службе увольняемый военнослужащий приобретает право на основной отпуск на общих основаниях в размере, пропорционально прослуженному времени в текущем году. Нахождение же в списках воинской части ФИО3 в 2018 году обусловлено исключительно продолжительностью основного отпуска за предыдущий год, что само по себе прав на новый отдых порождать не может.

Что касается распорядительных действий командования, осуществленных после исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части, связанных с направлением в госпиталь и возвращением из него в январе и феврале 2018 года, то они были направлены на обеспечение истца правом на доступ к медицинской помощи, его прав не нарушили, а потому служить основанием для его восстановления на службе не могут.

В этой связи исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Из ст.111 КАС РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из квитанции усматривается, что истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Поскольку войсковая часть <адрес> собственного лицевого счёта не имеет и стоит на финансовом обеспечении у Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», то указанная сумма подлежат взысканию через лицевой счёт указанного учреждения.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и необоснованным бездействие командира войсковой части <адрес>, выразившееся в не продлении истцу основного отпуска при исключении из списков личного состава воинской части на 16 (шестнадцать) дней болезни.

Обязать командира войсковой части <адрес> изменить в его приказе по строевой части от <дата> года №... дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с <дата> года на <дата> года.

В удовлетворении искового заявления ФИО3 в оставшейся части, а именно в признании названного приказа командира войсковой части <адрес> незаконным и необоснованным в полном объёме, – отказать.

Взыскать с войсковой части <адрес> через лицевой счёт Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО3 триста рублей в счёт компенсации понесённых истцом судебных расходов.

Ответчик обязан устранить допущенные нарушения и восстановить нарушенные права истца указанным в решении способом в месячный срок, а также сообщить об этом в суд и истцу в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

Отложить составление мотивированного решения до 22 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно.

В окончательной форме принято 22.05.2018.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков