Решение № 2А-2623/2023 2А-2623/2023~М-2160/2023 М-2160/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 2А-2623/2023

Дело № 2а-2623/2023

УИД № 36RS0001-01-2023-002849-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий по не рассмотрению ходатайства от 01.08.2023, жалобы от 17.08.2023, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий по не рассмотрению ходатайства от 01.08.2023, жалобы от 17.08.2023, обязании устранить допущенные нарушения.

В исковом заявлении указав, что в производстве Железнодорожного РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № 108922/23/36030-ИП. 01.08.2023 посредством ЕПГУ ФИО1 в рамках данного исполнительного производства подано ходатайство № 2930714747. 17.08.2023 ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности № 2977931834, которая рассмотрена не была. Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» касающиеся сроков рассмотрения ходатайства и жалобы.

На основании изложенного административный истец обратился в суд и просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в нерассмотрении и в не вынесении в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 01.08.2023 № 2930714747, а также несообщении заявителю о результатах рассмотрения ходатайства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО2 устранить указанные нарушения – рассмотреть ходатайство по результатам рассмотрения вынести постановление, направить копию постановления заявителю;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы, а также не уведомлении заявителя о результате рассмотрения жалобы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Суду представлены объяснения в письменной форме.

В судебное заседание, лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 17.10.2023, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 108922/23/36030-ИП от 13.07.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № ..... от 10.01.2020, выданного Железнодорожным районным судом г. Воронежа, с предметом исполнения: задолженность в размере 99541,91 рублей в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1.

Как следует из ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 01.08.2023 ФИО1 в адрес Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области через ЕПГУ направлено ходатайство о принятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 108922/23/36030-ИП, которое зарегистрировано под номером 2930714747.

Кроме того 18.08.2023 ФИО1 в адрес начальника старшего судебного-пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области через ЕПГУ направлена жалоба, по факту неполучения ответа на ходатайство от 01.08.2023.

Как следует из материалов исполнительного производства, в заявлении ФИО1 № 2930714747 от 01.08.2023 имеется указание на направление ответа по адресу ЕГПУ 03646868994.

10.08.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 01.08.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

Указанное постановление направлено ФИО1 на ЕПГУ 10.08.2023 сообщение номер № ....., что подтверждается выпиской из электронного журнала исходящих документов.

Как следует из материалов исполнительного производства в жалобе ФИО1 № 2977931834 от 17.08.2023 имеется указание на направление ответа по адресу ЕГПУ 03646868994.

23.08.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 17.08.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное постановление направлено ФИО1 на ЕПГУ 23.08.2023 сообщение номер № ..... что подтверждается выпиской из электронного журнала исходящих документов.

Одновременно с этим суд учитывает, что и в сводке по исполнительному производству № 108922/23/36030-ИП представленной стороной административных ответчиков и в информации о ходе движения исполнительного производства № 108922/23/36030-ИП размещенной на ЕПГУ представленной административным истцом имеется указание о вынесении постановления от 10.08.2023 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 01.08.2023 и о вынесении постановления от 23.08.2023 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 17.08.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца должностными лицами Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области не нарушены, а незаконного бездействия не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий по не рассмотрению ходатайства от 01.08.2023, жалобы от 17.08.2023, обязании устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2023.