Постановление № 5-354/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-354/2019

Дело № 5-354/2019

УИД: № 66RS0010-01-2019-003030-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

20 ноября 2019 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ...3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в проживании на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного по 31.05.2019, без документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 01.06.2019, в нарушениеположений ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19.11.2019 старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Р. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения подтвердил, свою вину признал частично. Суду пояснил, что въехала на территорию Российской Федерации 21.02.2019 для осуществления трудовой деятельности, 01.04.2019 получил патент на работу, который исправно оплачивает по настоящее время. Он полагал, что поскольку патент выдан ему 01.04.2019, то и последним днем его оплаты за месяц является первое число этого месяца. В настоящее время он продолжает трудовую деятельность, намерен оформить временную регистрацию по месту фактического пребывания. На зарабатываемые деньги он содержит свою семью в Таджикистане. Близких родственников в России он не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, для продления срока действия патента, выданного в Свердловской области 01 апреля 2019 года, ФИО1 должен был ежемесячно - не позднее последнего числа месяца уплачивать фиксированный авансовый платеж в установленном законом размере.

Вместе с тем, из представленных суду материалов следует, что 21.02.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 01.04.2019 получил патент на работу.

Эти обстоятельства подтверждены справками ФМС АС ЦБДУИГ и СПО «Территория», согласно которым срок пребывания ФИО1 определялся сначала миграционной картой, а затем - сроком действия патента.

Согласно представленным суду квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств в размере по ... рубля производилась ФИО1 30.04.2019 (за мая 2019 года) и 01.06.2019 (июнь 2019 года), то есть несвоевременно.

В связи с нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия его патента прекратился 01 июня 2019 года и с этой даты он пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в проживании на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, без документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

При этом, довод ФИО1 о незнании закона, о не осведомленности о точной конечной дате очередного платежа за патент не исключают его виновности. Несмотря на то, что с мая 2019 года он осведомлен об отсутствии у него регистрации на территории Российской Федерации, мер к устранению этого обстоятельства им принято не было.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 вины, а также наличие у него малолетних детей, учитываются как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, его личности, полагаю, что имеется действительная необходимость применения к нему меры ответственности в виде выдворения, которая является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Этот вид наказания направлен на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка.

Учитывая, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать в Республику ..., для чего им приобретен билет на самолет с датой вылета 20.11.2019, у него имеется документ, удостоверяющий личность, - паспорт, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации на начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН 18890366196046761865, получатель: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 666801001, код ОКТМО 65751000; счет № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001, КБК 18811640000016020140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области по адресу: <...>.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева