Решение № 2А-499/2025 2А-499/2025~М-485/2025 М-485/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-499/2025

Дело № 2а-499/2025

УИД: 22RS0002-01-2025-000891-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 17 октября 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Казазаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,,


УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице врио. начальника отдела ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев, условно с испытательным сроком в четыре года.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Алтайского районного суда ФИО1 испытательный срок был продлен на два месяца.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Алтайского районного суда ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>.

Учитывая, что гражданином ФИО1 было совершено тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК РФ), на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В период непогашенной судимости ФИО1 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения и порядок управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

ФИО1 проживает в <адрес> совместно сожительницей. Состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение которого отбывал наказание в местах лишения свободы. Официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. Со слов участкового характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дал аналогичные пояснения суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административно-исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что факты совершения вышеуказанных правонарушений не оспаривает, согласен с ними, в настоящее время он работает по найму в строительстве, детей на иждивении не имеет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1);

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года (л.д.15-20).

Постановлением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и он направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 21-23).

Справкой ФКУ «ЛИУ-1» УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, осужденный по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 08 месяцев 24 дня (л.д.7).

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения ФИО1 преступления по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания основного наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении него срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период непогашенной судимости ФИО1 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут по <адрес> в <адрес> ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял автомобилем марки Тойота ФИО2 государственный регистрационный знак <***> с признаками опьянения, двигался со стороны <адрес> сторону <адрес> в <адрес>, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Также постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил три административных правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно копии паспорта на имя ФИО1 серии 0111 №, последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>-Ая, <адрес> (л.д. 5-6).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 проживает в <адрес>-Ая по <адрес> совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, средством к существованию являются временные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 8).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления (является умышленным, посягает на здоровье населения, охраняемое комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера, и законом отнесено к категории тяжких преступлений), обстоятельства его совершения, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы в течение года административных правонарушений (правонарушение по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ совершено с признаками алкогольного опьянения, в ночное время, с использованием источника повышенной опасности – автомобиля, что представляет собой повышенную опасность для участников дорожного движения, в том числе пешеходов), сведения об образе жизни и о поведении ФИО1 (имеет постоянное место жительства и регистрацию, проживает с сожительницей, работает по найму, со стороны органов внутренних дел характеризуется удовлетворительно), суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Указанные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, а также характеру и обстоятельствам совершенных в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений и будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

С учетом удовлетворения заявленных в рамках рассмотрения настоящего дела требований, на данном этапе установление указанных судом административных ограничений в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ.

Таким образом, административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.