Апелляционное определение № 33А-2588/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Утянский В.И. УИД 11RS0005-01-2025-006426-19

дело № 33а-2588/2026

(в суде первой инстанции дело №2а-498/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Санжаровской Н.Ю.,

судей Мишариной И.С., Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Филиппова Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2026 года в городе Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика администрации МО «Ухта» Республики Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 января 2026 года по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Ухта» Республики Коми о признании бездействия незаконным, обязании принять решение об изъятии земельного участка, жилого помещения.

Заслушав доклад материалов дела судьи Мишариной И.С., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Ухта» Республики Коми, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившиеся в непринятии решения об изъятии земельного участка многоквартирного дома <Адрес обезличен> для муниципальных нужд и жилого помещения - квартиры №<Номер обезличен> в указанном многоквартирном доме, в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка многоквартирного дома <Адрес обезличен>; обязать в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения – квартиры по адресу: <Адрес обезличен> с определением размера возмещений за изымаемое имущество (земельный участок, жилое помещение, капитальный ремонт), в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам рассмотрения административного дела Ухтинским городским судом Республики Коми 26 января 2026 года постановлено решение, в соответствии с которым признано незаконным бездействие администрации МО «Ухта» Республики Коми, выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка многоквартирного дома <Адрес обезличен> для муниципальных нужд и жилого помещения - квартиры №<Номер обезличен> в указанном многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На администрацию МО «Ухта» Республики Коми возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка многоквартирного дома <Адрес обезличен> для муниципальных нужд, в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На администрацию МО «Ухта» Республики Коми возложена обязанность в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа принадлежащего ФИО1 жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> с определением размера возмещений за изымаемое имущество (земельный участок, жилое помещение, капитальный ремонт) в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе администрация МО «Ухта» Республики Коми просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, полагает, что незаконного бездействия по непринятию решения об изъятии не допущено.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда апелляционной инстанции своего участия не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

К административным делам, рассматриваемым по правилам административного судопроизводства, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абзац четвертый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в абзаце пятом пункта 1 разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 заявлены требования, возникающие из гражданских правоотношений, принимая во внимание, что оспариваемое бездействие органа местного самоуправления является основанием для прекращения права собственности истца на земельный участок и жилое помещение, имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с этим имеются основания для передачи настоящего дела для его рассмотрения по апелляционной жалобе в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Руководствуясь статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

перейти к рассмотрению апелляционной жалобы администрации МО «Ухта» Республики Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 января 2026 года по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Ухта» Республики Коми о признании бездействия незаконным, обязании принять решение об изъятии земельного участка, жилого помещения в порядке гражданского судопроизводства.

Передать дело по апелляционной жалобе администрации МО «Ухта» Республики Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 января 2026 года на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Председательствующий -

Судьи -