Решение № 2-227/2017 2-227/2017(2-2470/2016;)~М-2396/2016 2-2470/2016 М-2396/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело №2-227/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

03 февраля 2017 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Мараховского А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кагальницкого района Ростовской области к заинтересованному лицу - Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование заявления указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области в ходе проверки соблюдения законодательства об использовании информационно- коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей и информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен интернет-сайт <данные изъяты> В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный. На страницах сайта размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления. Прокурор Кагальницкого района просил признать информацию о занятиях проституцией, размещенную в сети Интернет на странице сайта с указателями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Мараховский А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, извещён о рассмотрении дела, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области в ходе проверки соблюдения законодательства об использовании информационно- коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей и информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен интернет-сайт <данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь; ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

На страницах сайта размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления.

Размещенный на страницах сайта материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет", в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд, руководствуясь нормами материального и процессуального права (ст. ст. 15, 18, частями 1, 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 2, 9, пунктами 1, 6 ст. 10, ст. 15, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"), исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте установлен; в связи с чем приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию о занятиях проституцией, размещенную в сети Интернет на странице сайта с указателями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 февраля 2017 года.

Судья Н.В.Поляков