Постановление № 5-66/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-66/2018

Дело № 5-66/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2018 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В.,

рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по <адрес>, гражданкой РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства,

установил:

21 апреля 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО5 реализовала из своего дома, расположенного по <адрес>, Потерпевший №1 спиртосодержащую жидкость кустарного изготовления типа «Самогон» объемом 0,5 литра крепостью 44,7% оборота алкоголя, в нарушение п. 1 ст. 16 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 вину в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что 21 апреля 2018 года к ней приходил Потерпевший №1, но самогон ему не продавала, денежные средства от него не получала.

Потерпевший Потерпевший №1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом рассматриваемого деяния может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции помимо прочего, запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Таким образом, федеральным законодательством устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена, в том числе – алкогольной продукции.

Из заключения эксперта № от 08 мая 2018 года следует, что представленная на исследование жидкость в одной бутылке из бесцветного полимерного материала вместимостью 1,0 литра, без этикетки, изъятая 21 апреля 2018 года около 10 часов 30 минут у ФИО5, реализованная Потерпевший №1 является крепким напитком домашней выработки типа «самогон».

Крепость данной спиртосодержащей жидкости составила 44,7 % об.

Исследуемая жидкость содержит в своем составе: этанол, сл. эфиры (этилацетат) – 78,07 мг/дм3 безводного спирта, альдегиды (ацетальдегид) – 89,3 мг/дм3 безводного спирта, метанол – 0,0012 % об., сивушные масла (1-пропанол, изоамилол, изобутанол, 1-бутанол, гексанол, 2-бутанол) – 1655 мг/дм3 безводного спирта, ароматический альдегид (бензальдегид) – 32,4 мг/дм3 безводного спирта, фенилэтанол – 56,5 мг/дм3 безводного спирта и является напитком домашней выработки типа «самогон».

Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичную микропримесь – фенилэтанол идентифицирующая её, как непищевую продукцию и непригодную для производства ликероводочной продукции.

Жидкость в процессе исследования израсходована.

Анализ приведенного законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что осуществление ФИО5 розничной продажи спиртосодержащего продукта «Самогон», содержащую в своем составе токсичные микропримеси, идентифицирующие её, как непищевую продукцию и непригодную для производства ликероводочной продукции, не отнесенного к гостируемым пищевым продуктам и не имеющим обязательной государственной регистрации, следовательно, представляющая опасность для жизни и здоровья потребителя, запрещенного законодательством к реализации гражданами, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Обстоятельства совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2018 года; телефонным сообщением от 21 апреля 2018 года, рапортом УУП ОМВД России по Ибресинскому району ФИО4 от 21 апреля 2018 года, рапортом инспектора НОАН ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1 от 21 апреля 2018 года, протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 21 апреля 2018 года и протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2018 года, объяснениями ФИО2, ФИО3 и Потерпевший №1 от 21 апреля 2018 года, из которых следует, что 21 апреля 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО5 реализовала из своего дома, расположенного по <адрес>, Потерпевший №1 спиртосодержащую жидкость кустарного изготовления типа «Самогон» объемом 0,5 литра крепостью 44,7% оборота алкоголя за 150 рублей.

Действия ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, имели место 21 апреля 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 20 июля 2018 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, то есть истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку в данном случае срок привлечения лица к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, в связи с чем производство по делу в отношении ФИО5 подлежит прекращению в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При решении вопроса о судьбе вещественного доказательства, суд считает, что изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2018 года пластмассовую бутылку из полимерного материала емкостью 1,0 литра, следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вещественное доказательство: пластмассовую бутылку из полимерного материала емкостью 1,0 литра, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 21 апреля 2018 года, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья