Решение № 2-1942/2021 2-1942/2021~М-1642/2021 М-1642/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1942/2021

УИД 30RS0004-01-2021-003036-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии,

Установил:

истец обратился в суд с иском, указав, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № 30 от 25.05.2020 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Из подсчета страхового стажа были исключены периоды: с 01.09.1982 по 12.07.1985-учеба в Каспийской мореходном училище, с 14.11.1985 по 30.03.1989 в Астраханской базе морского лова «Каспрыба» пос. Трудфронт, с 24.05.1989 по 02.061995 на ОРЗ «Лебяжий», с 17.10.1995 по 04.06.1996 на «Астраханской Базе морского лова» Рыбохозяйственного концерна «Каспрыба» пос. Трудфронтс 29.07.1997 по 31.12.1997 в Каспийском АООТ за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянную занятость в качестве работника плавсостава. Считает данный отказ неправомерным, ввиду того, что им представлены документы, подтверждающие, что должности на которых он работал, относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал по своим характеристикам не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Указанные периоды соответствовали особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается прилагаемыми справками. С учетом уточнения просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области от 20.05.2020 № 30 незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой стаж период с 01.09.1982 по 12.07.1985 учеба в Каспийском мореходном училище, в страховой стаж за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) периоды работы: с 14.11.1985 по 30.03.1989- Астраханская база морского лова «Каспрыба» пос. Трудфронт; с 24.05.1989 по 02.06.1995 на ОРЗ «Лебяжий»; с 17.10.1995 по 04.06.1996- «Астраханская База морского лова» Рыбохозяйственного концерна «Каспрыба» пос. Трудфронт; с 29.07.1997 по 31.12.1997 в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот» в должности механика, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержали исковое заявление, просили суд их удовлетворить с учетом уточнения.

Представитель ответчика Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.072002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области № 30 от 20.05.2020 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы и страхового стажа.

Специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 10 месяц 21 день, страховой стаж составляет 24 года 9 месяцев 17 дней.

В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы: с 14.11.1985 по 30.03.1989 в должности механика РМС «Печора» в Астраханской базе морского лова; с 24.05.1989 по 02.06.1989 в должности механика на ОРЗ «Лебяжий»; с 17.10.1995 по 04.06.1996 в должности механика в Астраханской базе морского лова; с 29.07.1997 по 31.12.1997 в должности механика в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот», в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянную занятость в качестве работника плавсостава, в общий трудовой стаж не включен период с 01.09.1982 по 12.07.1985- учеба в Каспийском мореходном училище.

Из трудовой книжки истца серии AT-VI № 6543056, установлено, что трудовая деятельность ФИО1 помимо прочего включает в себя периоды работы: с 14.11.1985 по 30.04.1989 в Астраханская база морского лова «Каспрыба» в должности механика РМС «Печора»; с 17.10.1995 по 04.06.1996 в Астраханской базе морского лова Рыбохозяйственного концерна «Каспрыба» пос. Трудфронт в должности механика РДОМС «Капитан Сомов»; с 29.07.1997 по 31.12.1997 в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот».

В судебном заседании, для подтверждения стажа, истцом наряду с трудовой книжкой были представлены архивная справка, справка о стаже несения вахты и отзыв о работе, справка уточняющая характер работы.

Согласно архивной справки №6304 от 18.03.2020 в документах архивного фонда ОАО «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района АО в приказах директора по личному составу с 1985 по 1989 содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 в указанный период.

Из архивной справки №6368 от 18.03.2020 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района АО в табелях по начислению заработной платы за 1985 по 1989 ФИО1, значится.

Согласно архивной справки №6305 от 18.03.2020 в документах архивного фонда ОАО «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района АО в приказах директора по личному составу с 1995 по 1996 содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 в указанный период.

Из архивной справки №6369 от 18.03.2020 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района АО в табелях по начислению заработной платы за 1995 по 1996 ФИО1, значится.

Согласно архивной справки №11/83 от 01.08.1996 в документальных материалах архивного фонда Базы морского лова в табелях начисления заработной платы значится ФИО1, 3 механик на РМС Печора с 14.11.1985, приказ №243 от 14.11.1985. работает 3 механиком на судах Печора, РМС Горки, Аму-Дарья, Алма-Ата, РМС ФИО4, разлив. Уволен по собственному желанию с 30.04.1989, приказ №65 от 30.04.1989.

Из справки ОРЗ «Лебяжий» следует, что ФИО1 действительно работал на осетровом рыбоводном заводе «Лебяжий» с 24.05.1989по 02.06.1995 в должности механика.

Согласно справкам о плавании № 538/98, №539/98, № 540/98, №541/98 ФИО1 работал на судах принадлежащих Каспрыбхолодфлот, База морского лова п. Трудфронт в должности механика, район плавания Каспийское море.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

По смыслу указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Трудовая книжка, представленная истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлено.

Так согласно справки № 141-351-7.0-29341 от 08.02.2021 АФ ФАУ «Российский морской регистр судоходства» рыболовные судна: Печора, Горки, Саратов, Алма-Ата, Разлив, Бахтемир (смена названия судна в 1995 на Капитан Сомов), Енотаевский относятся к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно – вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного с не включением периодов работы истца: с 14.11.1985 по 30.03.1989 в должности механика РМС «Печора» в Астраханской базе морского лова; с 24.05.1989 по 02.06.1989 в должности механика на ОРЗ «Лебяжий»; с 17.10.1995 по 04.06.1996 в должности механика в Астраханской базе морского лова; с 29.07.1997 по 31.12.1997 в должности механика в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот», в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянную занятость в качестве работника плавсостава суд согласиться не может, поскольку в оспариваемые периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, в связи с чем суд полагает возможным включить в льготный стаж истца, оспариваемые периоды работы, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанные периоды истец работал в должности, относящейся к плавсоставу судов, а суда, на которых протекала его работа в данный период времени, относится к речным судам, и не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Представленные истцом документы не содержат сведений о работе истца в оспариваемые периоды по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, ФИО1 необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.

Разрешая требование истца о включении в трудовой стаж периода учебы в Каспийском мореходном училище, суд приходит к следующим выводам.

Согласно архивной справки № 30 от 12.02.2020 Обособленного структурного подразделения «Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж» ФГБО ВО «АГТУ» ФИО1 действительно являлся курсантом Каспийского мореходного училища. Был зачислен приказом №312 от 23.08.1982, приступил к учебным занятиям 01.09.1982. Отчислен из числа курсантов училища в связи с окончанием полного курса обучения и вручением диплома с 12.07.1985 приказом № 255 от 12.07.1985. Выдан диплом ЕТ №088435, регистрационный №446, присвоена квалификация- техник- судомеханик. Согласно учебному плану в период обучения ФИО1 был направлен на следующие виды практик: учебно-слесарную практику- для получения рабочей квалификации слесаря 2 разряда с 11.08. по 01.09. 1983 приказом № 328 от 12.08.1983; учебную практику на УТС «Н.Зыцарь» с 08.09. по 10.12.1983 приказом № 361 от 07.09.1983; производственную практику- на рыболовные суда РПО «ДАГРЫБА» с 12.11. по 10.12.1983 приказом №358 от 05.09.1983; технологическую практику на судах Рижской базы рефрижераторного флота с 22.05. по 15.09.1984 приказом № 189 от 24.05.1984; заводскую практику на судоремонтный завод ХХХ годовщины Октябрьской революции с 11.02. по 24.03.1985 приказом №54 от 07.02.1985.

Согласно пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, и действовавшего в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", в общий стаж работы засчитывались, в частности, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации.

Как определено в пп. "л" указанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного включение в страховой стаж периода учебы истца в качестве курсанта Каспийского мореходного училища с 01.09.1982 г. по 12.07.1985 г. подлежит удовлетворению, так как согласно записей в трудовой книжке истца следует, что после окончания обучения истец был трудоустроен механиком в Астраханскую базу морского лова «Каспрыба».

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 22 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 08.05.2020, в связи с чем, с указанной даты подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии в части исключения периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии-удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области №30 от 20.05.2020, в части исключения из подсчета страхового стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения незаконными.

Обязать Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды учебы в Каспийском мореходном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханской базе морского лова «Каспрыба» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОРЗ «Лебяжий»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- «Астираханская База морского лова» Рыбохозяйственного концерна «Каспрыба» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каспийском АООТ «Каспрыбхолодфлот».

Обязать Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с 08.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 августа 2021 года.

Судья М.Р. Курбанова