Решение № 2А-548/2021 2А-548/2022 2А-548/2022~М-587/2022 М-587/2022 от 23 декабря 2022 г. по делу № 2А-548/2021

Уид: 28RS0024-01-2022-000901-79

Дело № 2а-548/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2022 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 23 декабря 2022 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при помощнике судьи Кошелевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или мест пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания, или фактического нахождения, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД, запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив. за исключением мест продажи спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или мест пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания, или фактического нахождения, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД, запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив. за исключением мест продажи спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Свободненским городским судом Амурской области по ч<данные изъяты> к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК - <данные изъяты> по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком – 2 года 4 месяца 12 дней. По сообщению Шимановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ФИО1 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением не отбытой части наказания. ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4800 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Постановления о привлечении Х. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции П., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> женой Х., на иждивении один ребенок, <данные изъяты>, взаимоотношения в семье нормальные. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, на содержание семьи зарабатывает случайными заработками. В настоящее время спиртные напитки не употребляет (закодировался от алкогольной зависимости). Просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес> установить административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассматривает дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района Аксенова Е. А. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 5 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снижено наказание по ч<данные изъяты> до 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 рублей; исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы и возложении ограничений и обязанностей; исключено указание о признании в качестве обстоятельства, отягчающее наказание – опасного рецидива и заменено указанием – о признании отягчающим его наказание обстоятельством – рецидива преступлений.

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции П., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> женой Х., на иждивении один ребенок, <данные изъяты>, взаимоотношения в семье нормальные. <данные изъяты>

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4800 рублей.

Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Данные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Из справки № года ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно досрочно с неотбытым сроком 2 года 04 месяца 12 дней.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, судимость ФИО1 не погашена.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких с отягчающим обстоятельством – рецидивом преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность и одно, предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд, находит заявление МО МВД РФ «Шимановский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год подлежащим удовлетворению, однако полагает исчислять ему срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поскольку он относится к лицу указанному в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и имеется основание, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а так же в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным применения к ФИО1 административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает возможным установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел.

Данные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес>А <адрес> административный надзор на один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел;

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С