Решение № 2А-4732/2025 2А-753/2026 2А-753/2026(2А-4732/2025;)~М-4067/2025 М-4067/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-4732/2025

Дело <№>а-753/2026 (2а-4732/2025)

УИД: 23RS0<№>-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. <адрес>

Приморский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> края к <ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратился в суд к административному ответчику <ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании налогов и сборов. В обоснование исковых требований в заявлении указано, что при осуществлении ИФНС РФ по <адрес> налогового контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах выявлено, что у налогоплательщика <ФИО1 (ИНН <***>) имеется задолженность по оплате обязательных платежей и сумме пеней. В адрес ответчика направили требование об уплате налога, пени, которое им не исполнено. Судебный приказ о взыскании с <ФИО1 задолженности по пени вынесен мировым судьей судебного участка <№><адрес><ДД.ММ.ГГГГ> и отменен определением от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик <ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в статье 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета в сумме задолженности с указанием видов налогов и пени, штрафов.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> у налогоплательщика образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 200175,60 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 35622,75 рублей, в т.ч. налог -27190,00 рублей, пени - 8432,75 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2022 год в размере 20561,00 рублей; налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 6629,00 рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 8432,75 рублей.

Налогоплательщик <ФИО1 в 2022 г. имел в собственности земельные участки: - земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, 3 Кадастровый <№>, Площадь 2030, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, Кадастровый <№>, Площадь 2675, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, 3 Кадастровый <№>, Площадь 1816, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - земельный участок по адресу: Россия, <адрес><№>, Площадь 444, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45, статьей 388 НК РФ, административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог.

Ставки и сроки уплаты земельного налога устанавливаются статьями 394, 396 - 397 НК РФ.

В соответствии со статьей 397 НК РФ (в редакции <№> от 23.11.2015г.) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

Налогоплательщиком своевременно не был уплачен земельный налог за 2022 год в размере 20561,00 рублей. В связи с отсутствием своевременной уплаты начислены пени.

За налогоплательщиком в 2022 г. были зарегистрированы объекты имущества: - Склад ГСМ, адрес: <адрес>, 3, кадастровый <№>, площадь 38,8, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - Пристроенное здание АЗС, адрес: <адрес>, 3, кадастровый <№>, площадь 14,6, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - Здание отдела главного механика, адрес: <адрес>, кадастровый <№>, площадь 208,5, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - Склад, адрес: <адрес>, кадастровый <№>, площадь 272,1, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - Объект незавершенного строительства, адрес: <адрес>, кадастровый <№>, площадь 1522, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>; - Квартиры, адрес: <адрес>,2,9 кадастровый <№>, площадь 70, Дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ>, Дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со статьей 400 НК РФ<ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 408 НК РФ, если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

В соответствии пунктом 1 статьи 409 НК РФ (ред. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Своевременно налог не был уплачен: за период 2022г. в размере 6629,00 рублей. В связи с отсутствием своевременной уплаты задолженности по налогам были начислены пени.

Административный ответчик <ФИО1 реализовал в 2021 году земельные участки, находящиеся в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного статьей 217.1 НК РФ: - Земельный объект, по адресу: <адрес>,3, кадастровый <№>, Дата постановки на учет:<ДД.ММ.ГГГГ>, Дата снятия с учета: <ДД.ММ.ГГГГ>; - Земельный объект, по адресу: <адрес>,3, кадастровый <№>, Дата постановки на учет:<ДД.ММ.ГГГГ>, Дата снятия с учета: <ДД.ММ.ГГГГ>; - Земельный объект, по адресу: <адрес>,3, кадастровый <№>, Дата постановки на учет:<ДД.ММ.ГГГГ>, Дата снятия с учета: <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

На основании пункта 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговой орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений ст. 229 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Срок предоставления декларации (форма <№>-НДФЛ) за 2021 год – <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом пункта 7 статьи 6.1 НК РФ.

В связи с тем, что налогоплательщиком <ФИО1 декларация на доходы физических лиц по форме <№>-НДФЛ за 2021 год не была представлена, с 18.072022 г. налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная пунктом 1.2. статьи 88 НК РФ, по результатам которой вынесено решение <№> от 16.12.2022г. о привлечении <ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно, дополнительно начислен налог в размере 169673,00 рублей, штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере 12725,50 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 8483,65 рублей, пени в размере 6792,57 рублей.

Также налогоплательщик нарушил срок представления декларации в 2022 году, т.е. совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

<ФИО1 реализовал в 2022 году объект недвижимого имущества -земельный участок, находящийся в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного статьей 217.1 НК РФ: - Земельный объект, по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, Дата постановки на учет:<ДД.ММ.ГГГГ>, Дата снятия с учета: <ДД.ММ.ГГГГ>.

Срок предоставления декларации за 2022 г – <ДД.ММ.ГГГГ><ФИО1 не предоставил декларацию к указанному сроку. Сумма налога к уплате по данным налогового органа в соответствии с автоматизированным расчета НДФЛ по продаже и (или) дарению объектов недвижимости 2022 составляет 6500 рублей.

Решением КНП <№><ФИО1 начислен налог в размере 6500,00 рублей, штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере 1950,00 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 1300,00 рублей

В связи с отсутствием своевременной уплаты налогов налогоплательщику была начислена пеня в размере 8432,75 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В адрес налогоплательщика <ФИО1 в соответствии со статьей 69 НК РФ Управление ФНС России по <адрес> направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>.

В указанный срок налогоплательщиком требование по уплате задолженности в полном объеме не было исполнено.

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Ввиду неисполнения требований налоговым органом было направлено заявление на вынесения судебного приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Мировым судьей судебного участка <№><адрес> был вынесен судебный приказ <ДД.ММ.ГГГГ>, но на основании поданных налогоплательщиком возражений был отменен судом определением об отмене от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>а-297/2024-73.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявление задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

С заявлением о принудительном взыскании неуплаченных налогов и пени налоговый орган обратился к мировому судье в пределах срока, установленного подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, поскольку ранее, а именно <ДД.ММ.ГГГГ> обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа <№>, на основании которого был вынесен судебный приказ от 08.09.2023г. по делу <№>а-4506/2023-73

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в Приморский районный суд <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления указал на то, что срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, пропущен по уважительной причине, т.к. определение мирового судьи от 08.11.2024г. об отмене судебного приказа по делу <№>а-297/2024-73 поступило в налоговый орган после истечения установленного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Однако, доказательств, подтверждающих это, суду не представлено.

Так, при изучении в судебном заседании материалов административного дела <№>а-297/2024-73 в отношении должника <ФИО1 установлено, что согласно сопроводительному письму, копия определения суда об отмене судебного приказа от 12.01.2024г. направлена в адрес УФНС России по <адрес> 08.11.2024г. Сведения о дате вручения указанного отправления, было ли оно направлено налоговому органу посредством почтового отправления, либо вручено через журнал выдачи документов судебного участка под личную подпись представителю налогового органа в деле отсутствуют.

Вместе с тем, в материалах указанного дела находится подлинник вышеназванного судебного приказа, который был возвращен в мировой суд УФНС России по <адрес> по запросу суда и в связи с отменой судебного приказа, согласно сопроводительному письму - 16.04.2025г., почтовому штемпелю – 21.04.2025г., что опровергает доводы административного истца о поступлении в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа по истечении шестимесячного срока со дня его вынесения.

Поэтому, препятствий для обращения в суд с настоящим административным заявлением в предусмотренный законом срок, не было, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ, для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска восстановлению не подлежит, и в удовлетворении административного иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> края (ИНН <***> ОГРН <***>) к

<ФИО1 (дата рождения: <ДД.ММ.ГГГГ>, место рождения: СССР <адрес>, <№>) о взыскании налогов и сборов - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья А.В. Павлова