Постановление № 5-141/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-141/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Конаково 25 мая 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Баскакова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 30 минут гражданин ФИО1 находился по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Гражданин ФИО1 прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата убытия из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временную регистрацию ФИО1 не сделал, в органы ОВМ по данному вопросу не обращался, после окончания срока пребывания на территории РФ, ФИО1 более нигде не регистрировался и уклонился от выезда ДД.ММ.ГГГГ из РФ. ФИО1 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ от 25 июня 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал и пояснил, что в <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. После чего приехал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок пребывания, регистрацию по данному адресу или по другому не продлевал, в органы УФМС не обращался. На территории РФ близких родственников – граждан РФ у него нет. Полностью признает вину. В связи с тем, что им приобретен билет в Таджикистан, просил не назначать ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1, в которых он согласился с правонарушением;

- данными ФМС АС ЦБДУИГ;

- рапортом командира ОВППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3;

- миграционной картой серии № № со сроком пребывания ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания.

Находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по истечении разрешенного срока пребывания территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена и подтверждается паспортом гражданина республики <адрес> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим обстоятельством признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В судебном заседании ФИО1 представлен приобретенный электронный билет от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> на имя ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи судья полагает, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно положениям ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его намерение самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязать ОМВД России по <адрес> контролировать самостоятельный выезд из Российской Федерации ФИО1

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК №, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП №, код бюджетной классификации - №, ОКТМО № назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.В.Баскакова