Постановление № 5-301/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-301/2020

Дело № 5-301/2020

Протокол № от 27.02.2020.

УИН №

УИД 35RS0010-01-2020-002833-56

Резолютивная часть постановления

оглашена 27.05.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 29 мая 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Губернаторский колледж «Народных промыслов» (далее БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 22.11.2002,

установил:

В Управление Роспотребнадзора по Вологодской области поступило обращение о неудовлетворительных условиях проживания студентов в общежитии БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов», распложенном по адресу: <...>, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, в ходе которого были выявлены нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- -эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ), СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций» (далее-СП 2.1.2.2844-11), а именно:

- В БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» не осуществляются меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, не выполняются требования санитарного законодательства:

- из-за неисправности оконных рам (оконные рамы сгнили) в жилых комнатах общежития № отсутствует возможность проветривания помещений и проведения качественной уборки оконных рам с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.2 СП 2.1.2.2844-11.

- согласно экспертному заключению Органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по протоколу испытаний от 07.02.2020 № температура воздуха в комнатах № не соответствует установленным гигиеническим нормативам 20-24 °С и составляет 18,3-19,6 °С, что является нарушением ч. 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.4.2.1, приложение СП 2.1.2.2844-11.

- размещение обучающихся в жилых помещениях общежития производится без соблюдения норм жилой площади в общежитии на одного человека (не менее 6 м2 на человека), а именно: площадь комнаты №, № составляет 18 м2, количество проживающих – 4 человека, площадь комнаты №-12м2, проживает 3 человека, что является нарушением ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 1.4 СП 2.1.2.2844-11.

- в общежитии не предусмотрена комната для сушки белья, постирочная (в умывальном помещении установлена стиральная машина, натянуты веревки для сушки белья), что является нарушением ч. 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 3.1 СП 2.1.2.2844-11.

- жилые комнаты общежития не обеспечены мебелью (имеющаяся мебель старая, деформированная, не допускающая уборку влажным способом), что является нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 4.4.1 СП 2.1.2.2844-11.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» ФИО1 факт совершения Учреждением правонарушения не оспаривала, суду пояснила, что бюджетных средств выделяется недостаточно, в основном ремонты производятся за счет доходов Учреждения; в Департамент образования регулярно направляются письма на выделение денежных средств, в последнее время денежные средства предоставляются на выполнение предписаний. В настоящее время в Департамент образования направлена заявка на ремонт окон и приобретение мебели. В общежитии число проживающих будет приведено в соответствии с нормативами; в Управляющую компанию направлена заявка на выделение помещения под прачечную. Денежные средства на выполнение предписания, выданного Управлением Роспотребнадзора по результатам проведенной проверки, будут выделены в следующем году.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 полагала факт совершение административного правонарушения Учреждением доказанным. Вопрос о назначении БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» наказания оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент составления протокола), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» в правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2020 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 февраля 2020 года, письменным обращением студентов колледжа, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснениями директора БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» ФИО1, экспертным заключением от 12.02.2020, предписанием об устранении выявленных нарушений от 27 февраля 2020 года, а также иными материалами дела.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

Оснований для применения положений ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ и освобождения БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» от административной ответственности не имеется, поскольку доказательств того, что Учреждением направлялись заявки в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации, о выделении бюджетных ассигнований на выполнение учреждением соответствующих уставных задач, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественное положение юридического лица, и назначает БПОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области «Губернаторский колледж народных промыслов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области л/сч <***>), ИНН:3525147418, БИК:041909001, КПП:352501001, ОКТМО:19701000, счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 14111601061010003140, Отделение Вологда г. Вологда, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).