Постановление № 5-91/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-91/2018

Дело № 5-91/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Москаленки, Омская область,

ул. Ленина, 5 19 ноября 2018 года

Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Касьянчук А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № по Омской области, №, юридический адрес: <адрес><адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Новоцарицынская СОШ») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 ч. при проведении плановой проверки МБОУ «Новоцарицынская СОШ», осуществляющей образовательную деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения: по результатам измерений протокол № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе» напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц в кабинете информатики, на рабочем месте Т5 комп. ACER инв. №, Т6 комп. ACER инв. №, Т7 комп. ACER инв. №, Т8 комп. ACER инв. №, Т9 комп. ACER инв. №, Т10 комп. View Sonic инв. №, Т1 комп. ACER инв. №, Т2 комп. ASUS инв. №, Т3 комп. ACER инв. №, Т4 комп. ACER инв. № превышает величины, установленные в разделе 7 п. 7.1. в прилож. 2 (таб.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», расположенных по адресу: 646080, <адрес>. Экспертное заключение №Нк/Л от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МБОУ «Новоцарицынская СОШ» ФИО1 вину признала и пояснила, что ранее при проведении аналогичных проверок все находилось в соответствии с нормами. Просила назначить минимальное наказание.

Главный государственный санитарный врач по Исилькульскому, Полтавскому, Москаленскому районам Омской области ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка МБОУ «Новоцарицынская СОШ» и выявлены указанные в протоколе нарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк. При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

Пунктом 7.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»предусмотрено, что временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1), а именно:Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых

ПЭВМ на рабочих местах

Наименование параметров

ВДУ

Напряженность электрического поля

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

25 В/м

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

2,5 В/м

Плотность магнитного потока

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

250 нТл

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

25 нТл

Напряженность электростатического поля

15 кВ/м

Вина МБОУ «Новоцарицынская СОШ» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытания № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением №Нк/Л от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 ч. при проведении плановой проверки МБОУ «Новоцарицынская СОШ», осуществляющей образовательную деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения: по результатам измерений протокол № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе» напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц составляет 34-78 в/м при нормируемой величине 25 в/м в кабинете информатики на рабочих местах Т5 комп. ACER инв. №, Т6 комп. ACER инв. №, Т7 комп. ACER инв. №, Т8 комп. ACER инв. №, Т9 комп. ACER инв. №, Т10 комп. View Sonic инв. №, Т1 комп. ACER инв. №, Т2 комп. ASUS инв. №, Т3 комп. ACER инв. №, Т4 комп. ACER инв. №, т.е. превышает величины, установленные в разделе 7 п. 7.1. в прилож. 2 (таб.1) СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает их достаточными для установления вины МБОУ «Новоцарицынская СОШ» в совершении правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Процессуальных нарушений со стороны главного специалиста-эксперта при составлении протокола об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

В соответствии с часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в том числе разъяснения указанные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» о наличии реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья сотрудников и учащихся образовательного учреждения от допущенных вышеуказанных нарушений.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наказание МБОУ «Новоцарицынская СОШ» в виде административного штрафа не сможет предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни сотрудников и учащихся образовательного учреждения, а также обеспечить достижение цели административного наказания, предупреждения совершения нового аналогичного правонарушения.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает сроки, необходимые юридическому лицу для реального устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета информатики по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности в соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить МБОУ «Новоцарицынская СОШ», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

___________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное постановление подшито в материалы дела об административном правонарушении № 5-91/2018 Москаленского районного суда Омской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья _________________________Д.Н. Янович