Решение № 2-1058/2018 2-1058/2018~М-997/2018 М-997/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1058/2018

Дело № 2-1058-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха 18.09.2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре О.В.Лештаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губаха Пермского края (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (далее - УПФР в г.Губаха) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, мотивируя свои требования тем, что он является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который заявление о распределении средств пенсионных накоплений не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял. Другие правопреемники ФИО6 и ФИО7 отказались от права на наследство в пользу истца. Истец принял наследство, подав нотариусу соответствующее заявление в установленный законом срок, однако часть правоустанавливающих документов была утеряна, в результате чего свидетельство о праве на наследство по закону он получил только ДД.ММ.ГГГГ. Из-за этого он не смог обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО5 в установленный срок, который пропустил по уважительной причине, поэтому на основании абз.2 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» указанный срок должен быть восстановлен.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал иск дополнив, что о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего отца он узнал только в ДД.ММ.ГГГГ от нотариуса при получении свидетельств о праве на наследство, ранее о возможности их получения он не знал, так как письменное уведомление об этом из Пенсионного фонда не получал, поэтому шестимесячный срок на обращение за соответствующей выплатой был им пропущен по уважительной причине.

Представитель УПФР в г.Губаха ФИО8 иск не признала по основаниям, указанным в представленных суду письменных возражениях, дополнив, что смерть застрахованного лица ФИО5 наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, заявление о распределении средств пенсионных накоплений от него не поступало, поэтому ответчик не обязан был уведомлять истца о возможности получения средств пенсионных накоплений. В представленных суду письменных возражениях ответчик указал, что ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило «Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных, в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (далее - Правила), в соответствии с пунктом 10 которых обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по определенной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Доводы истца о переносе на неопределенное время оформления наследства по закону ввиду утери правоустанавливающих документов умершего застрахованного лица не могут являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку накопительная часть пенсии выплачивается официальным преемникам, которые откроют наследственное дело. К нотариусу для оформления наследства ФИО4 обратился своевременно, о полагающихся выплатах, как правопреемник, осведомлен. Умерший ФИО5 с заявлением в ПФР о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не обращался. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц являются собственностью государства - Российской Федерации в силу ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и поэтому не могут быть предметом наследования в порядке, предусмотренном наследственным законодательством. В связи с чем положения раздела 5 части 3 ГК РФ на отношения по выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не распространяются, поэтому вступление истца в наследство к имуществу ФИО5 и выданное в связи с этим свидетельство о праве на наследство приняты во внимание быть не могут. Причина пропуска срока, указанная в исковом заявлении, не может быть признана уважительной, а потому восстановлению пропущенный срок не подлежит.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО4 является сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в Пенсионный фонд РФ о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не обращался и умер ДД.ММ.ГГГГ до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты.

Это подтверждается письменными доказательствами.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования № выдано на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>.

В копии свидетельства о рождении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что его родителями являются ФИО5 и ФИО9

В копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС администрации Губахинского муниципального района Пермского края РФ внесена актовая запись №.

Из копии наследственного дела ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное дело заведено на основании заявления сына умершего - ФИО4, поданного нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, другие наследники умершего - ФИО6 и ФИО7 в наследство не вступили. Свидетельства о праве на наследство по закону выданы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо разъяснений нотариуса о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО5 материалы наследственного дела не содержат.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9, пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке его родственникам, к числу которых, в том числе, относятся правопреемники первой очереди - его супруг, дети, родители.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 года №111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом.

В пункте 3 статьи 38 названного Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ указано, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года №741 утверждены «Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», действие которых распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд), а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд (п.1).

В соответствии с пунктом 2 Правил правопреемниками являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Согласно пункту 3 Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты или до перерасчета размера этой части указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Пунктом 8 Правил предписано, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно пункту 9 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный порядок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен действующими с 01.01.2015 года Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года №711 и (далее - Правила №711).

Таким образом, и действующее правовое регулирование, и правовое регулирование, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г.).

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых правопреемникам умершего лица может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО5, в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

В силу требований пункта 8 Правил №741, действовавших до 01.01.2015 года, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Из указанной правовой нормы следует, что получив сведения о смерти ФИО5 ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения этой обязанности. Материалы дела таких доказательств не содержат.

Возражения ответчика о том, что истец, обратившись к нотариусу для оформления наследства, был осведомлен о полагающихся выплатах как правопреемник застрахованного лица, ничем не подтверждены, а истец этот факт отрицает.

Ссылка ответчика на положения Правил №711, предусматривающих обязанность пенсионного органа направлять извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица только в случае составления им соответствующего заявления, не состоятельна, поскольку данные Правила вступили в законную силу с 01.01.2015 года, в то время как право истца на получение средств пенсионных накоплений умершего отца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая названные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд признает отсутствие у истца информации о возможности реализации своих прав на получение средств пенсионных накоплений умершего отца в качестве уважительной причины, повлекшей пропуск срока, установленного пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ.

При таких обстоятельствах указанный срок должен быть восстановлен.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 ФИО2 срок обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губаха Пермского края (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ________________, умершего ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья