Постановление № 5-342/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-342/2019

№ 5-342/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» июля 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

при секретаре Бурлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН №), находящегося по адресу ...,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- инспектором отделения дорожного надзора отдела надзора Управления ГИБДД МВД по УР старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Прикамье»). Учреждению вменяется следующее событие административного правонарушение, ФКУ Упрдор «Прикамье», являясь ответственным лицом за состояние автомобильных дорог федерального значения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушения требований ст. ст. 3, 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. ст. 3, 12, 17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п.6 Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорого, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года №402, п. 5.3.1., 6.3.1., 6.3.2. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.2.8., 6.2.21. ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", а именно -Дата- в ходе осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог Удмуртской Республики, выявлены следующие недоставки:

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – неправильно применены линии разметки 1.18 (нанесены лишние «стрелки») – в нарушение требований пункта 6.2.21 ГОСТ Р 52289-2004;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, предусмотренная проектом организация дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – горизонтальная дорожная разметка 1.6 нанесена на расстоянии 96 метров от линии разметки 1.1 (должна быть нанесена не менее чем за 100 метро) –в нарушение требований пункта 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2004;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – на всех поворотах, обозначенных дорожными знаками 1.11., 1.11.2, 1.12.2 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения –в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.3 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – (в границах населенного пункта Якшур-Бодья) на всех переходных переходах имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется занижение обочины на 3,1 см –в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – на всех поворотах, обозначенных дорожными знаками 1.11.1, 1.11.2, 1.12.2 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется занижение обочины –в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.11 – в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.11 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется занижение обочины – в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется износ разметки 1.14.1 –в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 предусмотренная проектом организации дорожного движения – в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ... – имеется занижение обочины на 3,5 см – в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные недоставки не обеспечивают безопасных условий движения, при этом, опасные участки не обозначены техническими средствами организации дорожного движения (временными дорожными знаками, информационными щитами и т.д.) предупреждающими водителей об опасности условиях движения, что свидетельствует о непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание не явились лицо, привлекающееся к административной ответственности, ФКУ Упрдор «Прикамье», извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФКУ Упрдор «Прикамье».

В ходе рассмотрения дела защитник лица, привлекающегося к административной ответственности, ФИО2., действующая на основании доверенности, предоставила письменные пояснения об административном правонарушении, согласно которых вину учреждения не признала, просила производство по делу о привлечении учреждения к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В качестве доказательств виновности ФКУ Упрдор «Прикамье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предоставлены:

- протокол об административном правонарушении № от -Дата-;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

- государственный контракт № между ФКУ Упрдор «Прикамье» и АО «Дорожное предприятие «Ижевское»;

- акт осмотра горизонтальной разметки от -Дата-;

- предписание № от -Дата- УГИБДД МВД по УР;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-;

- устав Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье», утвержденный приказом Федерального дорожного агентства № от -Дата-.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 2 Федерального закона N 196-ФЗ дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (статья 6 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Согласно таблицы 5.4. ГОСТ Р 50597-2017 дефектом является занижение обочины и разделительной полосы для всех категорий дорог более чем на 4 см.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Согласно таблицы 6.2. ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрены следующие дефекты и сроки их устранения: износ и разрушение, изменение светотехнических характеристик- не более 30 суток, при этом предусмотрен сокращенный срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х суток.

Согласно п.3.5. ГОСТ Р 50597-2017 определено, что срок устранения дефекта- это время с момента обнаружения дефекта до его устранения.

ГОСТом Р 52289-2004 установлен «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

В соответствии с 6.2.8 ГОСТом Р 52289-2004 разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных (рисунки В.6 - В.8) или попутных направлениях (рисунки В.9, В.10). Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

В соответствии с п. 6.2.21 ГОСТом Р 52289-2004 разметку 1.18 применяют для указания разрешенных на перекрестке направлений движения по полосам (рисунки В.9, В.10, В.15).

Методы контроля дефектов проезжей части и обочин предусмотрены разделом 9.3. ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п. 9.3.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 занижение обочины (5.3.1) определяют при помощи рейки и клинового промерника по ГОСТ 32825.

Разрушение и износ разметки по площади определяют по ГОСТ Р 54809, ГОСТ 32953-2014.

Определение коэффициента яркости горизонтальной дорожной разметки предусмотрено ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования, введенного в действие приказом Росстандарта от 20.02.2018 N 81-ст, а также ГОСТ 32952-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля», введенного в действие приказом Росстандарта от 26.03.2015 N 175-ст.

Статьей 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в которые входит деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года №402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункта 6 Классификации в перечень работ по содержанию автомобильных дорог входит:

- устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

- очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпка и планировка берм дорожных знаков;

- уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные по делу доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения, которое вменяется ФКУ Упрдор «Прикамье» не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом.

Так, учреждению вменяется нарушение п. 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 отсутствие горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной проектом организации дорожного движения, однако материалами дела не подтверждается обязанность нанесения данной дорожной разметки в местах, указанных в протоколе об административном правонарушении, проект организации дорожного движения в деле отсутствует.

Также в материалах дела отсутствуют достоверные, допустимые и достаточные доказательства износа дорожной разметки, установленные в соответствии с ГОСТ Р 54809, ГОСТ 32953-2014. Указанные стандарты предусматривают определение дефекта дорожной разметки в виде износа в процентном соотношении от площади в зависимости от материала, которым данная разметка нанесена.

Согласно п.5.1.15. ГОСТ 32953-2014 разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений: - для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, - 25%; - для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм, - 50%.

Административным органом не представлены измерения и расчеты износа дорожной разметки, в связи с чем невозможно оценить их соответствие требованиям вышеуказанного ГОСТа.

Также суд считает недоказанным тот факт, что учреждением допущено нарушение содержания дорог в виде занижения обочин. Учреждению вменяется нарушение п.5.3.1. ГОСТ Р50597-2017, однако достоверных, допустимых и достаточных доказательств, что обочины дорог, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют занижения более 4 см, не представлено. Напротив, в протоколе имеются указание в п.30, п.48 на занижение обочин на 3,1 и 3,5 см соответственно, то есть в пределах допустимого значения, что свидетельствует об отсутствии противоправности действий юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В п.32 протокола не конкретизировано значение занижения обочины, в связи с чем невозможно оценить правомерность или противоправность действий юридического лица в этой части.

Факт нарушения п.6.2.8., 6.2.21. ГОСТ 522289-2004 также не подтвержден надлежащими доказательствами, предусмотренными действующими стандартами.

Суд считает недостаточным доказательством акт выявленных недостатком в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-, поскольку он составлен единолично должностным лицом ГИБДД, не подтверждается совокупностью иных доказательств, объективно свидетельствующих о выявленных нарушениях.

Согласно п. 1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Поскольку материалами дела об административном правонарушение не доказано событие вменяемого ФКУ Упрдор «Прикамье» административного правонарушения, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сентякова Н.А.