Решение № 2А-2-6764/2018 2А-2-6764/2018 ~ М0-2-5615/2018 М0-2-5615/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-2-6764/2018

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Филипповой Т.М.

при секретаре Корольковой В.А.

с участием представителя ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, является призывником. В рамках проведения мероприятия по весеннему призыву 2018 года он прошел медицинское освидетельствование. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 09.06.2018 года №47, он призван на военную службу, категория годности «Б-3». С данным решением истец не согласен, считает его не обоснованным и незаконным. С сентября 2014 года он проходит обучение в ГБПОУ «Тольятинский медицинский колледж» по специальности «Сестринское дело». В 2018 году обучение продолжалось, на период освоения данной образовательной программы истцу положена отсрочка. Однако было принято решение о его призыве на военную службу. Считает, что призывная комиссия ограничила его право на получение образования. Решение призывной комиссии является незаконным. В связи с чем, обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности 13.06.2018 года, заявленные требования поддержал, пояснил суду, что нарушено право истца на получение образования.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти ФИО2, действующая на основании доверенности от 22 мая 2018 года, административные исковые требования не признала. Пояснила, что заявитель прошел медицинское обследование, военкомат располагает данными об обучении истца, о дате защиты диплома. Все это учтено при определении даты его призыва. Кроме того, призывной комиссией учтено письмо учебного заведения с просьбой учесть, что студентам необходимо получить свидетельство об аккредитации, поэтому целесообразно осуществить призыв либо до июля, либо в последнюю дату призыва – 15.07.2018года. Дата защиты дипломов призывной комиссии известна – 15.06.2018 года, призыв 18.06.2018г. Считает, что решение комиссии является законным и обоснованным. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 26 закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 - при наличии оснований, предусмотренных ФЗ-53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно ст. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ-53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй);

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет (абзац третий);

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации получили среднее общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац четвертый);

федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования (абзац пятый);

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию (абзац 6):

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац 7);

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета (абзац 8);

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Согласно пп. "б" п. 2 ст. 24 ФЗ-53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Из материалов дела следует, что на основании решения призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области N 47 от 09.06.2018 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. признан годным к военной службе по категории "Б-3" и призван на военную службу, о чем извещен повесткой. 18.06.2018 года к 7:15 часам обязан явиться в сквер 32 квартала, со стороны ул.Революционная для отправки к месту прохождения военной службы Судом установлено, что ФИО3 в 2016 году была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. 2а ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для получения средне-специального образования до 2018 года.

В материалах личного дела призывника имеется ответ директора ГБПОУ «Тольяттинский медколледж» в котором сообщается о дате защиты дипломов. Дата защиты диплома ФИО3 – 15.06.2018г.

Обоснованы доводы представителя административного ответчика о том, что призывной комиссией учтено и другое письмо директора колледжа. В данном письме имеется обращение к призывной комиссии учесть то обстоятельство, что кроме диплома студенты должны иметь свидетельство об аккредитации специалиста. Процедура получения аккредитации планируется на первые две недели июля 2018 года. Поэтому считают целесообразным, с учетом интересов призывников, осуществить их призыв либо до июля 2018 года, либо в последний день призыва -15 июля 2018 года. С тем чтобы они могли осуществить аккредитацию до начала службы, либо на будущий год после службы.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г. Тольятти Самарской области N 47 от 09.06.2018 года о призыве ФИО3 на военную службу.

ФИО3 право на отсрочку от призыва на военную службу было предоставлено, фактически защитив диплом он закончил обучение.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.М. Филиппова

Копия верна:

Судья- Т.М.Филиппова