Постановление № 5-14/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело №5-14/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Чердаклы 17 февраля 2024 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, разведенной, несовершеннолетних детей не имеющей, образование средне-специальное, не работающей, проживающего без регистрации по адресу: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В 09-00 часов 15.02.2024 по адресу: <...> выявлена гражданка <...>, ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ 09.11.2022 уклонился от выезда за пределы РФ, с 10.11.2022 по настоящее время находится в России незаконно, чем нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснил, что прибыла на территорию России в августе 2022 года из <...>, бежала от войны. Остановилась проживать в <...>, где живет без регистрации у знакомых. Паспорт Украины сожгла. Имеет намерение остаться в России и оформить свое пребывание на ее территории. Просила не применять наказание в виде выдворения.

Заслушав объяснения ФИО1 исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела 15.02.2024 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлена гражданка <...> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации <...>, в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации <...> не выехала, срок своего пребывания не продлила, с <...> пребывала (проживала) на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Чердаклинский», согласно которому в ходе совместных мероприятий УМВД России по Ульяновской области осуществлена проверка граждан, относящихся к религиозной группе «Царская империя», в ходе которой установлено, что проживающая в <...>, гражданка Украины ФИО1, находится на территории Украины незаконно, сведениями из базы АС ЦБДУИГ, заключением по установлению личности, протоколом об административном задержании, письменными и устными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Совокупность доказательств достаточной для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьёй 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по данной статье как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из положений статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений части 2 статьи 4.1 данного Кодекса.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО1 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения.

С учетом изложенного, личности ФИО1 высказанного ею намерения оформить свое пребывание на территории РФ, суд полагает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...> года рождения, гражданку <...>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК: 18811601181019000140, БИК 017308101, ОКТМО: 73656000, УИН: 18880273240210669949

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Р. Школенок