Решение № 2А-1506/2024 2А-1506/2024~М-1226/2024 М-1226/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1506/2024

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2024-002282-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1506/2024
15 июля 2024 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

с участием прокурора Е.П. Ващеуловой,

при секретаре В.Д. Лушовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

при участии в судебном заседании административного ответчика ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения – увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 4 раз в месяц, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 *** поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 3 года, ему установлены административные ограничения. В последующем срок административного надзора продлевался, однако к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения прокурора, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** срок административного надзора продлен на 3 месяца.

Органом внутренних дел административному ответчику разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от ***, ***.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из справки ОМВД России по г. Черногорску от ***, справки-характеристики, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе после продления срока административного надзора, по ст. 20.21 КоАП РФ; ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей по месту жительства не поступало, работает по найму.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 названного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ к указанному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от *** и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев.

Согласно справе от *** ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ***.

Следовательно, в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору от *** не погашена, срок погашения истекает ***.

Таким образом, препятствий для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Суд полагает обоснованным срок, на который орган внутренних дел просит продлить срок административного надзора с учетом поведения ФИО1 в период административного надзора, сведений об его образе жизни, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом положения Закона об административном надзоре не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до 6 месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Следовательно, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев, исчисляемых со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его продления.

Рассмотрев требование об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушений от *** и *** следует, что к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 привлечен в связи с отсутствием по месту жительства после 22 час., а также не уведомлением органа внутренних дел о смене места жительства. Следовательно, вопреки положениям части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично административные исковые требования:

подлить ФИО1, *** года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от ***.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, с учетом срока продления административного надзора решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Р. Коголовский