Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-102/2024 М-102/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024

УИД 58RS0008-01-2024-000266-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 07 февраля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Осиповой И.А.,

с участием пом.прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором МССУ в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020 ФИО1, дата.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 139 УК РФ, назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ, с учетом апелляционного постановления Иссинского районного суда Пензенской области от 16.10.2020 приговор изменен по ст. 139 ч. 1 УК РФ, назначено наказание 4 месяца исправительных работ, 5% в доход государства. Постановлением МССУ в границах Иссинского района от 04.02.2021 не отбытые 64 дня исправительных работ заменены на лишение свободы на срок 21 день в исправительной колонии строгого режима.

Решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

24.02.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

14.07.2021 ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Лунинский».

02.06.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 29.06.2024.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Иссинского районного суда Пензенской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности: 21.06.2023 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 24.08.2023 были назначены три наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, ФИО1, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе со ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО1, по мнению административного истца, целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит ФИО1, датар., проживающему по <адрес> - установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле) административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным иском, при этом пояснил, что не отрицает совершение административных правонарушений, постановления не обжаловал.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020 ФИО1, датар., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ.

Апелляционным постановлением Иссинского районного суда Пензенской области от 16.10.2020 приговор изменен в части назначения ФИО1 наказания, назначено наказание по ч. 1 ст. 139 УК РФ в виде исправительных работ сроком 4 месяца с удержанием из заработной платы ежемесячно в доход государства 5%. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 04.02.2021 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020, с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Иссинского районного суда Пензенской области от 16.1.2020 г., не отбытые 64 дня исправительных работ заменены на лишение свободы на срок 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.02.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: обязательная явка не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнение трудовых обязанностей в ночную смену; запрет на пребывание в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

14.07.2021 ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Лунинский».

02.06.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.11.2022, вступившим в законную силу 02.12.2022, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 29.06.2024.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и иных правонарушений, перечень которых установлен действующим законодательством. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе от 21.06.2023, вступившим в законную силу, установлено, что 12.06.2023 в 19 часа 00 минут ФИО1, проживающий по <адрес>, являющийся лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого по решению Иссинского районного суда Пензенской области 11.06.2021 установлен административный надзор и административные ограничения, одно из которых предусматривает явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства согласно утвержденному в органах внутренних дел графику, который обязывает его явкой для регистрации в первый и второй понедельник каждого месяца, не прибыл на регистрацию в указанный день, т.е. не исполнил ограничения поднадзорного лица, установленные судом, в нарушении ч. 3 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от06.04.2011, т.е. совершил нарушение, наказание за которое предусмотрено ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 24.08.2023, вступившим в законную силу, установлено, что 19.07.2023 в 22 час. 20 мин. ФИО1, проживая по <адрес> являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные обязанности решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021 и решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.11.2022, в том числе находиться по месту жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, при проверке сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства повторно. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 24.08.2023, вступившим в законную силу, установлено, что 07.08.2023 в 19 час. 00 мин. ФИО1, проживая по <адрес> являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные обязанности решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021 и решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.11.2022, в том числе о необходимости явки в органы внутренних дел по месту жительства, не явился на регистрацию в УМВД России по г.Пензе, чем не исполнил обязанности поднадзорного лица повторно. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 24.08.2023, вступившим в законную силу, установлено, что 14.08.2023 в 19 час. 00 мин. ФИО1, проживая по <адрес> являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные обязанности решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021 и решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.11.2022, в том числе о необходимости явки в органы внутренних дел по месту жительства, не явился на регистрацию в УМВД России по г.Пензе, чем не исполнил обязанности поднадзорного лица повторно. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Из представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе .Д.А.А. от 12.01.2024 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 7 раз привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2021, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.03.2022, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 20.06.2022, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.06.2023, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2023, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 07.08.2023, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о 14.08.2023. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен официально.

Учитывая вышеизложенное, имеются предусмотренные законом основания для дополнений, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений против порядка управления, четырех привлечений к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений в течение одного года, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде 1 обязательной явки (всего - 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, дата рождения, проживающему по <адрес> ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 1 раз в месяц, увеличив поднадзорному лицу общее количество явок для регистрации до 3 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированно решение изготовлено 07.02.2024.

Судья подпись Горелова Е.В.