Решение № 2А-4759/2019 2А-4759/2019~М-4661/2019 М-4661/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-4759/2019

Подлинник Дело № 2а-4759/19

УИД: 16RS0050-01-2019-006464-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «СМП Банк» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению требований исполнительного документа, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по РТ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению требований исполнительного документа, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по РТ.

В обоснование требований указано, что 06 февраля 2014 года Приволжским районным судом города Казани вынесено решение по делу по иску акционерного общества Банк «Северный морской путь» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

06 февраля 2014 года, по вышеуказанному делу выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что согласно информации, полученной из официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 находится на исполнении у судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО2 Однако, в нарушении норм «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями ФИО2 и ФИО2 на протяжении продолжительного периода времени не предпринимаются предусмотренные законом действия, направленные на розыск имущества должника, арест на заложенное имущество не наложен, на торги указанное имущество не передано, судебным приставом-исполнителем постановления выносимые в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены, в Банке отсутствуют какие-либо документы по исполнительному производству.

Также истец указывает, что начальником Приволжского РОСП г.Казани ФИО3 не установлены обстоятельства, препятствующие судебным приставам-исполнителям ФИО2 и ФИО2 исполнить свои должностные обязанности, не осуществлен контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей.

Как указывает истец, что в настоящее время бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО2 и бездействие начальника отдела ФИО3 нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя получить, присужденное решением суда, имущество.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в: не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на залоговый автомобиль, не передаче транспортного средства на торги, не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выхода по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО4 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО4, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренном законом мер по отысканию доходов должника по обращению взыскания на его заработную плату; обязать судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО2 принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО4, принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль, принять процессуальные меры по реализации автомобиля путем передачи на публичные торги, провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства, установить его имущественное положение по месту жительства, принять меры по вызову ФИО4 для дачи объяснений, направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, установить временное ограничение на выезд к должнику, установить место работы должника, предпринять все предусмотренные законом меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4.

Представитель административного истца АО «СМП Банк» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

На основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 названного Кодекса административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что 06 февраля 2014 года Приволжским районным судом города Казани вынесено решение по делу по иску акционерного общества Банк «Северный морской путь» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В целях принудительного исполнения названного решения Приволжским районным судом города Казани 06 февраля 2014 года выдан исполнительный лист по гражданскому делу №, содержащий резолютивную часть вышеуказанного судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которому присвоен номер №-ИП, в отношении ФИО4.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

20 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как следует из представленной копии материала по вышеуказанному исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего в себе сводку по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 13 октября 2015 года получен ответ из ПАО «Сбербанк России» (актуальность сведений на 19 июля 2015 год) о наличии денежных средств на счете № принадлежащий ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Согласно сводке по вышеуказанному исполнительному производству, 24 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 получен платежный документ о частичном погашении долга.

09 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

29 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Также, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также, из вышеуказанной сводки по исполнительному производству следует, что на запрос пристава-исполнителя был получен ответ из МВД России-Подразделение ГИБДД ТС о наличии у ФИО4 транспортного средства <данные изъяты>.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ст.67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч.7 ст.87 Закона судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с ст.65 Закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями предпринимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа

Необходимые запросы для установления наличия у должника имущества, денежных средств судебным приставами-исполнителями направлены; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, а также на движимое имущество; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Обстоятельств наличия у судебного пристава-исполнителя возможности совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, при том, что указанные действия ими не были совершены, в данном случае не установлено.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований АО «СМП Банк» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований АО «СМП Банк» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению требований исполнительного документа, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по РТ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2019г.

Судья: Р.Б. Курбанова