Решение № 2А-1084/2019 2А-141/2020 2А-141/2020(2А-1084/2019;)~М-1083/2019 А-141/2020 М-1083/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-1084/2019

Дело №а-141/2020

Мотивированное
решение изготовлено 07.02.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <данные изъяты> к Призывной комиссии Военного комиссариата Хасанского района об оспаривании решения,

установил:

<данные изъяты> А.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 20.12.2019 года Призывной комиссией Хасанского муниципального района он был признан годным к военной службе и ему вручена повестка на 24.12.2019 года для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что оспариваемым решением нарушаются его права на освобождение от призыва на военную службу, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования ему присвоена категория «Г» - временно не годен к военной службе.

В судебном заседании административный истец уточнил требования, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Хасанского района Приморского края от 23.12.2019 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, <данные изъяты> А.В. пояснил, что ознакомлен с медицинскими заключениями от 23.12.2019 года, однако копии данных документов ему не вручены.

Представители административного ответчика в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили в удовлетворении иска отказать, представили письменные пояснения, в соответствии с которыми решение Призывной комиссии является законным и обоснованным, заключение медицинской комиссии административным истцом не обжаловалось, в настоящее время работа призывной комиссии окончена, поскольку к моменту рассмотрения дела ее решение не реализовано, права истца оно не нарушены. Дополнительно пояснили, что оспариваемое решение принято на основании медицинского освидетельствования <данные изъяты> А.В. и заключения от 23.12.2019 года.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и дополнительные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы, его организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, указанных в данной норме.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Приказ Министра обороны РФ от 16.09.2015 № 533 (ред. от 12.09.2018) определяет форму документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 07.10.2019 года в рамках медицинского обследования, необходимого для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, <данные изъяты> А.В. начальником отдела Военного комиссариата Хасанского района выдано направление на ФГДС, УЗИ ОБП, ЭХО КГ.

На основании ФГДС от 05.11.2019 года и от 20.12.2019 года, установившего у <данные изъяты> А.В. поверхностный гастрит, врачом КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» ФИО4 в медицинском заключении о состоянии здоровья б/н от 20.12.2019 года и листке медицинского освидетельствования <данные изъяты> А.В. выставлен диагноз – хронический эрозивный гастродуоденит, острые эрозии желудка и луковиц 12 перстной кишки с улучшением, и на основании ст. 61 графы I расписания болезней и таблицы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выставлена категория «Г» - временно не годен к военной службе.

При этом к ст. 61 расписания болезней в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения.

На основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием главного врача КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» ФИО5, заведующей отделением ФИО6 и врачом, проводившим обследование ФИО4, <данные изъяты> А.В. выставлен диагноз – хронический гастродуоденит вне обострения, недостаточность питания.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сделано заключение на основании ст. 59 статьи «в» графы I расписания болезней и таблицы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, <данные изъяты> А.В. выставлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Так же врачом ФИО4 в медицинской книжке <данные изъяты> А.В. сделана запись, в соответствии с которой учитывая данные ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> А.В. установлен поверхностный гастрит, ст. 59 «в» – Б-3, недостаточность питания.

При этом согласно ст. 59 расписания болезней в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, к пункту «в» относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями.

Пунктом 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> А.В. был ознакомлен с результатами медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и медицинского освидетельствования от 23.12.2019 года, при этом правом на производство независимой экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявил ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства.

На основании медицинского заключения, признавшего <данные изъяты> А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями, ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Хасанского района принято оспариваемое решение о признании <данные изъяты> А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем у суда отсутствую основания для удовлетворения административного иска.

Ссылки административного истца на неоднократно выдававшиеся ему повестки о необходимости явки в Военный комиссариат Хасанского района для отправки к месту прохождения службы, не могут повлиять на выводу суда, поскольку решение о признании <данные изъяты> А.В. годным к военной службе принято призывной комиссией Хасанского района только ДД.ММ.ГГГГ, ранее выданные повестки не исполнены, административный истец не был направлен для прохождения службы в вооруженных силах, в связи с чем наличие повесток не нарушает права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

<данные изъяты> в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии Военного комиссариата Хасанского района об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья