Решение № 2А-156/2021 2А-156/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-156/2021

Дело № 2а –156/ 2021

22RS0012-01-2021-000234-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород 03 марта 2021 года

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

с участием пом.прокурора Сотниковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгородский» к З. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении З. отразив, что последняя была осуждена приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений. В связи с неоднократными нарушением ответчиком установленных административных ограничений, решением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З. были дополнены административные ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел; запрещен выезд за пределы муниципального образования город Славгород Алтайского края (по месту жительства либо пребывания); запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец отразил, что после установления дополнительных ограничений З. более двух раз совершила административные правонарушения в области порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просил суд дополнить З. административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещением пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; увеличением количества обязательных явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Славгородский» поддержал заявленные требования о дополнении административных ограничений в отношении З., отразив, что требование о запрещении пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) указано ошибочно.

З. возражала относительно требования истца о запрещении ей пребывания вне жилого помещения с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В остальной части не возражала.

Прокурор пояснил, что требование истца о запрещении ответчику пребывания вне жилого помещения с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. не мотивированно, ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, уже установлено решением суда. В оставшейся части полагал, что имеются основания для дополнения З. административных ограничений.

Заслушав пояснения участников по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что З. осуждена приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ З. установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 8-10).

Решением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З. административные ограничения дополнены увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства с двух до трех раз в месяц; запрещен выезд за пределы муниципального образования город Славгород Алтайского края (по месту жительства либо пребывания); запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 13-14).

Установлено, что в период административного надзора и после установления дополнительных ограничений З. совершила административные правонарушения, за которые была привлечена к ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ З. был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде ареста срок пять суток (л.д.24).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г.Славгорода от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением наложенных на нее административных ограничений З. была признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ (л.д.26-30).

Согласно справки - характеристике участкового УПП МО МВД России «Славгородский», З. проживает у сестры в <адрес>. При проверке по месту пребывания постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, на профилактическую работу не реагирует, нигде не трудоустроена, мер к трудоустройству не предпринимает, в ЦЗН на учете не состоит. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми. Склонна к совершению повторных как бытовых, так и имущественных преступлений (л.д.32).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что после установления в отношении ответчика административного надзора и дополнительных административных ограничений З. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, данных характеризующих ее личность, совершение преступления в ночное время, суд полагает необходимым иск удовлетворить частично, дополнив З. ранее установленные на время административного надзора административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Оснований для установления З. запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) не имеется, поскольку ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, уже установлено решением Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование административного истца об увеличении ответчику времени запрещения пребывания вне жилого помещения с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. не мотивировано, не представлено сведений о такой необходимости и в ходе судебного разбирательства. Поэтому суд считает, что ранее установленное З. ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 минут является достаточным для целей предупреждения совершения преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника МО МВД России «Славгородский» о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить З., <данные изъяты>, ранее установленные на время административного надзора административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Председательствующий С.И. Косых