Решение № 2-2226/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2226/2017

№2-2226/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Ю.И.Шевченко,

при секретаре О.И. Ходаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский райсуд г. Ставрополя с иском к комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополя об обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Определением суда от 26 июля 2017 года осуществлена замена ненадлежащего ответчика – комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя надлежащим- комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.

Определением суда от 26 июля 2017 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский райсуд г. Ставрополя.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив, что ей и ее сыновьям, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому соответственно) принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 62, 3 кв.м. по адресу: г, Ставрополь, <адрес>.В соответствии с домовой книгой в данной квартире в настоящее время зарегистрированы 5 человек и фактически проживают 6 человек: ФИО1, ее сын ФИО2, ее сын ФИО3 с женой и двумя малолетними детьми 2013 и 2016 г.р.Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница №1» на основании решения ВК № от 18.08.2016 г. она страдает хроническим психическим заболеванием - истерическое развитие личности F 60.4, при котором совместное проживание с моими близкими родственниками (сыновьями, невесткой и двумя внуками ) невозможно, так как это может негативно сказаться на их психическом и физическом здоровье. Истица обратилась в Комитет городского хозяйства администрации г, Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении мне жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Администрации г. Ставрополя Ставропольского края № от 28.02.2017 г. мне было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на том основании, что по мнению Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя истица не представила документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, а также представила документы, которые не подтверждают право истицы состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Считает, что Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя неверно оценил положения Жилищного кодекса в отношении моего заявления, сославшись на п. 2. ч. 1 ст. 51, ч 4 ст. 52 и пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 54, в то время как он должен был применить п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч, 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающимиJB квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.В соответствии с постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», ФИО1, страдающая, указанным в перечне заболеванием, имею право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилья.На основании ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний, включенных в указанный выше Перечень.Таким образом, ФИО1 считает, что отказ администрации г. Ставрополя в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении неправомерен и таким образом было нарушено ее, гарантированное ст. 40 Конституции РФ, право на жилище и предусматривающая бесплатное ее предоставление малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснив, что в соответствии с решением Ставропольской городской Думыот 04 мая 2017 года № 99 «О внесении изменений в Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя» полномочия администрации города Ставрополя в области жилищных правоотношений переданы в ведение комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с 12.05.2017 включительно.До 11.05.2017 жилищные правоотношения находились в ведении комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя.В комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя из МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» поступили 02.02.2017 заявление и документы от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида общего заболевания II группы, по вопросу принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью получения жилого помещения по договору социального найма.Из представленных документов следует, что состав семьи ФИО1 5 человек: она, сын, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Семья заявителя проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общая площадь 62,3 кв. м, всего проживает 5 человек. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, СивакуБ.С.Законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма.ФИО1 является инвалидом общего заболевания II группы, а следовательно, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.Однако, ФИО1 не имеет права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя, в связи с непредставлением документов, предусмотренных частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и пунктом 2.6 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Регламент), утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 06.06.2012 №.В представленных документах отсутствуют:технический паспорт жилого помещения по <адрес> (соответствующий требованиям Регламента);решение суда с указанием сведений об определении места жительства ФИО9, ФИО10 или согласии родителей (при раздельном проживании родителей);свидетельство о браке ФИО3;паспорт жены, ФИО3 Кроме того, ФИО1 не имеет права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Решением Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 № 184 установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, в связи с чем, семья ФИО1 является обеспеченной жилым помещением в городе Ставрополе.ФИО1 в своем заявлении о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи указывает 2 внучек, которые в соответствии со статьей 31 Кодекса членами ее семьи не являются.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 54 Кодекса администрацией города Ставрополя принято постановление администрации города Ставрополя от 28.02.2017 № 331 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ее сыновьям, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 62, 3 кв.м. по адресу: г, Ставрополь, <адрес>.

ФИО3 23 октября 2013 года вступил в зарегистрированный брак с ФИО11, от данного брака имеется двое детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница №1» на основании решения ВК № от 18.08.2016 г. она страдает хроническим психическим заболеванием - истерическое развитие личности F 60.4, при котором совместное проживание с близкими родственниками (сыновьями, невесткой и двумя внуками ) невозможно, так как это может негативно сказаться на их психическом и физическом здоровье.

Законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма.

ФИО1 является инвалидом общего заболевания II группы, а следовательно, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истица обратилась в Комитет городского хозяйства администрации г, Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации г. Ставрополя Ставропольского края № от 28.02.2017 г. истице было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на том основании, что истица не представила документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, а также представила документы, которые не подтверждают право истицы состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных истицей в Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя документов следует, что состав семьи ФИО1 5 человек: она, сын, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья заявителя проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общая площадь 62,3 кв. м, всего проживает и зарегистрировано 5 человек.

С доводами истицы о том, что фактически в <адрес> проживает не пять, а шесть человек, суд не может согласиться, поскольку данный доводы не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, при том, что проживание гражданина по месту жительства должно быть подтверждено определенными способами доказывания,а именно: регистрацией по месту жительства или по месту пребывания.

Решением Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 № 184 установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, в связи с чем, семья ФИО1 в составе пять человек при общей площади <адрес> 62,3 кв.м. ( 62,3 кв.м./5 человек=12,46 кв.м.)является обеспеченной жилым помещением в городе Ставрополе.

Кроме того, в нарушение положений части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и пункта 2.6 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Регламент), утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 06.06.2012 №, в представленных документах отсутствовали: технический паспорт жилого помещения по <адрес> (соответствующий требованиям Регламента); решение суда с указанием сведений об определении места жительства ФИО9, ФИО10 или согласии родителей (при раздельном проживании родителей); свидетельство о браке ФИО3; паспорт супруги,ФИО3

Таким образом, принятое постановление администрации города Ставрополя от 28.02.2017 № 331 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» является законным и обоснованным, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований об обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма связано с постановкой его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о постановке истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях, то в удовлетворении исковых требований о внеочередном предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма, также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2017 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко

Подлинник подшит в материалы дела № 2-2226/17г.