Решение № 2А-384/2017 2А-384/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-384/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 24 августа 2017 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

с участием прокурора Гарифуллина Р.Р.,

при секретаре Самигуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан обратился в суд с исковыми требованиями к Исполнительному комитету Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, указав, что проведенной прокуратурой Верхнеуслонского района проверкой установлено, что на территории Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района на земельном участке с кадастровым номером № примерно в 250 метрах на север от границ д.имени Мулланура ФИО1 на почве образовалась несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, площадью около 6000 кв.м. Часть отходов сброшена в естественный водоем, питающийся из протекающего ручья. В указанном месте на момент проверки Исполнительным комитетом сельского поселения не предприняты меры по ее ликвидации и предотвращению дальнейшей утилизации бытовых отходов.

Таким образом, исполнительным комитетом Вахитовского сельского поселения ненадлежащим образом исполняются обязанности по организации сбора бытовых отходов, нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что негативно воздействует на окружающую природную среду, создает угрозу возникновения эпидемиологических заболеваний населения.

Указанные последствия нарушают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством, в связи с чем прокурор просит признать бездействие Исполнительного комитета Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района незаконным и обязать его ликвидировать (очистить от мусора) несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории Вахитовского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером № примерно в 250 метрах на север от границ д.имени Мулланура ФИО1.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования признал.

Исследовав материалы, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", 1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании статьи 15 Закона РТ от 28.07.2004 N 45-ЗРТ (ред. от 19.07.2017) "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", 3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся: 14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Установлено, что на территории Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района на земельном участке с кадастровым номером № примерно в 250 метрах на север от границ д.имени Мулланура ФИО1 на почве образовалась несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, площадью около 6000 кв.м., в связи с чем нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что негативно воздействует на окружающую природную среду, создает угрозу возникновения эпидемиологических заболеваний населения.

До настоящего времени несанкционированная свалка отходов не ликвидирована, таким образом, исполнительным комитетом Вахитовского сельского поселения ненадлежащим образом исполняются обязанности по организации сбора бытовых отходов, что подтверждается законность и обоснованность исковых требований прокурора Верхнеуслонского района РТ. При этом представитель ответчика указанные обстоятельства не оспаривает, исковые требования признал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Вахитовского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан незаконным и обязать его ликвидировать (очистить от мусора) несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории Вахитовского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером № примерно в 250 метрах на север от границ деревни имени Мулланура ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.М.Тюфтина