Решение № 2А-738/2019 2А-738/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-738/2019

Административное дело № 2А-738/2019

УИД № 44RS0028-01-2019-000762-30


Решение изготовлено 27 июня 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

27 июня 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при секретаре судебного заседания Л.С.Самоловой,

с участием помощника прокурора прокуратуры Костромского района К.В.Черных,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что с 30 мая 2018 года в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, которая приговором Ногинского городского суда Московской области от 4 июля 2016 года осуждена по части 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации, с применением статьи 70 УК Российской Федерации, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 7 мая 2020 года.

Административный истец отмечает, что согласно приговору суда ФИО1 совершила преступление при опасном рецидиве. Свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась. До осуждения нигде не работала. Склонна к употреблению наркотических средств. Имеет несовершеннолетнего ребенка. За период отбывания наказания ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала; имеет четыре поощрения за добросовестное отношение к труду и активное участие в мероприятиях воспитательного характера; наказание отбывает в обычных условиях; характеризуется положительно. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: ....

С учётом изложенного и со ссылкой на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ногинского городского суда Московской области от 4 июля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 15 апреля 2019 года, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений; возражений против вида и объёма заявленных административных ограничений не заявила.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденной, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 закона).

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2012 года приговором Ногинского городского суда Московской области ФИО1 (на момент постановки приговора – ФИО4) осуждена по части 2 статьи 228 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 июня 2015 года постановлением Можайского городского суда Московской области не отбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 5 дней заменена на исправительные работы сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства.

24 мая 2016 года постановлением Ногинского городского суда Московской области не отбытая часть исправительных работ, назначенных постановлением Можайского городского суда Московской области от 11 июня 2015 года, заменена ФИО1 на лишение свободы сроком на 2 месяца 7 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

4 июля 2016 года приговором Ногинского городского суда Московской области ФИО1 (на момент постановки приговора – ФИО4) осуждена по части 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со статьёй 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров ФИО1 к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ногинского городского суда Московской области от 17 декабря 2012 года, и окончательно определено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 4 июля 2016 года, с зачетом в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с 7 апреля 2016 года по 3 июля 2016 года включительно.

Приговор суда от 4 июля 2016 года вступил в законную силу 27 сентября 2016 года. Срок отбытия наказания по указанному приговору истекает 7 мая 2020 года.

Кроме того, приговором Ногинского городского суда Московской области от 4 июля 2016 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений – по отношению к преступлению, предусмотренному частью 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 5-6 апреля 2016 года).

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осужденного.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденной по приговору Ногинского городского суда Московской области от 4 июля 2016 года к лишению свободы за тяжкое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых ФИО1 административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала на ФИО1 следует, что за время содержания в ФКУ ИЗ-50/11 УФСИН России по Московской области единожды допустила нарушение режима содержания, по факту нарушения принято решение ограничиться профилактической беседой. В период с 1 ноября 2016 года по 30 мая 2018 года отбывала наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, где порядок отбывания наказания не нарушала; за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, участие в мероприятиях воспитательного характера ей дважды объявлялась благодарность; была трудоустроена швеёй, к труду относилась добросовестно; принимала участие в мероприятиях воспитательного характера, посещала библиотеку; занималась кружковой деятельностью, состояла с 26 мая 2017 года в театральной и хореографической студии. В период с 14 ноября 2016 года по 28 июля 2017 года ФИО1 состояла на профилактическом учёте как склонная к употреблению и приобретению наркотических веществ. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 прибыла 30 мая 2018 года. В январе 2018 года ФИО1 освоила программу профессионального обучения по специальности «Швея третьего разряда» в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 61. С 4 июня 2018 года ФИО1 трудоустроена швеёй на швейное производство; в работе проявляет энтузиазм и инициативу; своим примером положительно влияет на других осужденных. В декабре 2018 года, в июне 2019 года ФИО1 была поощрена в виде объявления благодарности за добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и активное участие в культурно-массовых мероприятиях. Наказание ФИО1 отбывает в обычных условиях; поддерживает положительные социальные связи с близкими родственниками, в том числе с сыном. В целом, ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения положительно.

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения она намерена проживать по прежнему месту жительства по адресу: ..., совместно со своими матерью и сыном; а также намерена трудоустроиться на работу с дневным графиком работы.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО1 и её поведении в период отбывания наказания, приведенных в характеристике исправительного учреждения, принимая во внимание образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения ею преступления, суд считает целесообразным и необходимым установить ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Ногинского городского суда Московской области от 4 июля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья

К.А.Батухина