Постановление № 5-616/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-616/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-616/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-616/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 28 апреля 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2017 г. в период времени с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут при проведении проверки в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 банном комплексе «Золотой лев», расположенном по адресу: РТ, <...> осуществляющего физкультурно-оздоровительную деятельность, были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) не действующего сибиреязвенного скотомогильника (нормативная СЗЗ - 1000м.), который является почвенным очагом сибирской язвы, построен банный комплекс «Золотой лев», состоящий из 3-х одноэтажных зданий бань и здания охраны на земельном участке площадью 1900 кв.м. на основании договора № 02 субаренды земельного участка от 01.12.2016 г. (Не разработан проект обоснования сокращения СЗЗ, отсутствует решение главного государственного санитарного врача по установлению границ СЗЗ, отсутствует предупреждающая табличка с надписью «сибирская язва»); на территории банного комплекса, находящегося в СЗЗ сибиреязвенного скотомогильника, допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно: подведена централизованная система водоснабжения, оборудован септик для приема сточных вод от банного комплекса «Золотой лев», что является нарушениями статей 11, 12, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п/п 3 п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 5.4 Ветеринарно-санитарные правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; п. 7.1 СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы».

При рассмотрении дела ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не признала и суду пояснила, что их деятельность никакой опасности по распространению инфекции не представляет. На основании акта обследования сибиреязвенного скотомогильника от 27.10.2016 им дано разрешение на осуществление деятельности, поскольку площадка по обеззараживанию скотомогильника не представляет опасности как очаг сибирской язвы.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 309 от 26 апреля 2017 г. (л.д.2-4), протоколом о временном запрете деятельности № 310 от 26 апреля 2017 г. (л.д.5-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 апреля 2017 г. (л.д.9), протоколом осмотра помещений, территории от 25 апреля 2017 г. (л.д.10), сведениями с ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д.12-16), договором субаренды земельного участка № 02 от 1 декабря 2016 г. (л.д.17), фотокопиями (л.д.18-20).

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод ФИО1 о невиновности в совершении административного правонарушения судья не принимает и расценивает данный довод как позицию защиты, поскольку как видно из ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник запрещено ведение земляных работ с выемкой грунта на постоянной основе. Кроме того, как следует из письма руководителя Исполнительного комитета г. Набережные Челны в адрес ФИО3, решение вопроса о передаче вышеуказанного земельного участка в аренду с видом разрешенного использования не представляется возможным, поскольку размещение объектов в санитарно – защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника не допускается. В то же время, как усматривается из протокола об административном правонарушении на территории банного комплекса, находящегося в СЗЗ сибиреязвенного скотомогильника, допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно: подведена централизованная система водоснабжения, оборудован септик для приема сточных вод от банного комплекса «Золотой лев». Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде. В этой связи судья не может принять как доказательство невиновности ИП ФИО1 акт обследования сибиреязвенного скотомогильника от 27.10.2016 и письмо начальника управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Исполнительного комитета г. Набережные Челны.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

С учётом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность распространения инфекционных заболеваний, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности банного комплекса «Золотой лев», расположенного по адресу: РТ, <...> на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности банного комплекса «Золотой Лев», расположенного по адресу: РТ, <...> исчислять с 13 часов 30 минут 26 апреля 2017 года.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.