Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г. с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Волчихинского района Иванищева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Волчихинскому району к ФИО1 ФИО7 о продлении административного надзора и усилении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и усилении административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и следующие виды административных ограничений: 1) обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 ч. до 6-00 ч. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, так как на учет в Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно :за нарушение административных ограничений, установленных судом:

Ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - административный штраф вразмере <данные изъяты>.

Ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов обязательных работ.

Ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - 35 часов обязательных

работ.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защитыгосударственных и общественных интересов, с учетом характера ранеесовершенных им преступлений административный истец считает необходимым продлить срок нахождения под административным надзором, усилить меры по надзору за ФИО1

Административный истец просит суд продлить срок нахождения ФИО1 под административным надзором на 6 месяцев, усилить меры по надзору обязать ФИО1 явкой в Отд МВД России по Волчихинскому району 4 раза в месяц: в 1й,2й,3й,4й понедельник месяца, запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение заведений, в которых разрешено употребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивал на удовлетворении требований. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении поддержал.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что он действительно в период административного надзора не соблюдал установленные ему ограничения, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления мирового судьи не обжаловал. Во время совершения указанных правонарушений распивал спиртные напитки. Просил суд не продлять административный надзор на столь длительное время.

Выслушав объяснения лиц, участвующих деле, заключение заместителя прокурора Волчихинского района Иванищева Р.А., полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалов дела ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рубцовского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. Судом постановлено установить в отношении ФИО1 административные ограничения: являться для регистрации2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;запретить пребывать вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 ч. до 6-00 ч.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заключением Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 35 часов.

Как установлено исследованными в суде материалами дела и пояснениями представителя органа полиции ФИО1, будучи поднадзорным, после вступления в законную силу решения суда от 28.02.2014 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1,3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений.

Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал, допущенные им правонарушения признал, наложенные административные наказания отбыл, в ходе совершения указанных правонарушений распивал спиртные напитки. Однако, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить в части, продлить срок административного надзора на три месяца, дополнить ФИО1 ограничения.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 5, 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Требования начальника Отд МВД России по Волчихинскому району об продлении административного надзора и усилении мер административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить в части.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на три месяца, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ФИО7 ограничения:

являться на регистрацию в Отд МВД России (по месту жительства) 4 раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий, четвертый понедельник месяца;

запретить посещения мест проведения спортивно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещения заведений, в которых разрешено употребление спиртных напитков, которые применяются начиная со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья: И.С. Кизима