Решение № 2А-737/2025 2А-737/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-737/2025

Дело № 2а-737/2025 Номер

Номер


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» февраля 2025 г. гор. Искитим, Новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> к Благотворительному фонду поддержки здорового образа жизни «Новая жизнь» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки здорового образа жизни «Новая жизнь» о ликвидации некоммерческой организации.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии с федеральными законами, направляет некоммерческим организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некоммерческим организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. В судебное заседание представитель истца не явился, в своем заявлении дело просилрассмотретьвегоотсутствие. Представитель административного ответчика Благотворительного фонда поддержки здорового образа жизни «Новая жизнь» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по месту регистрации, судебное извещение не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

В силу положений ч. 5 ст.96 КАС РФсудебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года Номер, и ч. 2 ст.150 КАС РФлица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст.167,233Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, реализация процессуальных прав осуществляется лицами по собственному усмотрению, отсутствуют доказательства уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, суд считает уведомление ответчика надлежащим и в связи с неявкой ответчика счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Дата в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОМ ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ «НОВАЯ ЖИЗНЬ» (далее - Организация) за основным государственным регистрационным номером Номер (ведомственный регистрационный Номер н).

Директор: ФИО2 Р.ич.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от Дата Номер «О формах и сроках представления в Министрество юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России Номер).

Согласно подпункту а. пункта 2 приказа Минюста России Номер некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от Дата №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.

В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Организацией в установленные сроки не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за Дата годы.

В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за Дата годы административным истцом в адрес административного ответчика Дата было направлено информационное письмо (исх. Номер), что подтверждается копией реестра об отправке указанного письма.

В последующем отчеты (информация о продолжении деятельности) за 2022-2023 годы административным ответчиком не были представлены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 приказа Минюста России от Дата Номер «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от Дата N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от Дата N 1313.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от Дата N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан.

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик допустил неоднократное нарушение, не представив документы, указанные в подпункте а пункта 2 приказа Минюста России Номер, за Дата годы после вынесения административным истцом в его адрес предупреждения от Дата об устранении нарушений закона.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении административного истца нарушения, выявленные в деятельности некоммерческой организации, носят неоднократный характер, являются основаниями для её ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями пунктов 3, 7, 10 статьи 32 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подпункта 1 пункта 3 статьи 1, статьи 19, 262, статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> к Благотворительному фонду поддержки здорового образа жизни «Новая жизнь» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ «НОВАЯ ЖИЗНЬ» (основной государственный регистрационный Номер) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Ю.А. Казак

Подлинник решения находится в административном деле №2а-737/2025