Решение № 2А-2438/2024 2А-2438/2024~М-1529/2024 М-1529/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-2438/2024

УИД 78RS0011-01-2024-004090-71 КОПИЯ

Дело № 2а-2438/24 2 октября 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включение истицы в сводный список, с учетом первоочередного права, в целях получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения, об устранить допущенное нарушение права. В обоснование требований истица ссылалась на то, что с 21.12.2022 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 08.08.2017 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт Физической Культуры», в с вязи с чем, имеет первоочередное право на предоставление жилья, путем получения социальной выплаты, право на которую имеют граждане, не менее пяти дел являющиеся работниками образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, однако, ответчик необоснованно отказал во включении в сводный список на первоочередное получение содействия в приобретении жилья за счет городского бюджета, указывая на то, что учреждение, в котором она работает относится к ведению Министерства спорта РФ.

В ходе рассмотрения дела суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, усмотрев спор о праве на получение мер социальной поддержки для целей приобретения жилья.

Истица в судебном заседании иск поддержала, просила об удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что данная мера социальной поддержки не применяется к истице, относящейся к лицам, работающим в учреждениях физической культуры и спорта, находящимся в ведении федерального органа власти.

Представитель третьего лица СПбГКУ «Горжилобмен» в судебном заседании выступил на стороне ответчика, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.2 п.1 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере, порядок расчета которого устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.06.2022 № 522 «О мерах по реализации главы 32-4 «Социальная поддержка в сфере улучшения жилищных условий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден Порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 1 и подпункте 2 пункта 1 статьи 114-11 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В соответствии с п.1.3 указанного Порядка социальная выплата предоставляется на основании решения Жилищного комитета при условии включения заявителя в список граждан, которым планируется оказание содействия в очередном финансовом году, утверждаемый Жилищным комитетом (далее - Сводный список).

Согласно п.2.2 Порядка заявители из числа граждан, состоящих на жилищном учете (абзац восьмой пункта 1.1 настоящего Порядка), включаются в Сводный список исходя из наиболее ранней даты принятия на жилищный учет. При формировании Сводного списка заявителей из числа граждан, указанных в абзаце восьмом пункта 1.1 настоящего Порядка, первоочередное право на получение социальных выплат имеют заявители из числа граждан, указанных в абзаце восьмом пункта 1.1 настоящего Порядка, являющиеся не менее пяти лет работниками образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Административный регламент Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на строительство и приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 114-11 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», утвержденный распоряжением Жилищного комитета от 23.06.2023 № 662-р, устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты:

- отсутствие у заявителей права на получение социальной выплаты, в том числе, если заявитель не включен в Сводный список;

- представление неполных и(или) недостоверных сведений и документов, обязанность представления которых возложена на заявителей (п.2.10.1).

Из материалов дела усматривается, что с 21.12.2022 ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 29.10.2012 зарегистрирована по месту жительства на территории Санкт-Петербурга.

С 08.08.2017 по настоящее время ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт Физической Культуры».

ФИО1 обратилась в СПбГБУ «Горжилобмен» с заявлением о выборе формы содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. 13.07.2023 СПбГБУ «Горжилобмен» дал ответ об отсутствии оснований для включения в сводный список в связи с отсутствием первоочередного права на получение социальной выплаты.

Во внесудебном порядке ФИО1 обжаловала данное решение и получила от Жилищного комитета Санкт-Петербурга ответ от 24.01.2024, в котором приведены положения правовых регламентов, в части первоочередного права на предоставление социальной выплаты и указано на отсутствие оснований для отнесения ее к лицам, имеющим первоочередное право, ввиду того, что ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт Физической Культуры», с которым она состоит в трудовых отношениях, находится в ведении Министерства спорта Российской Федерации, т.е. в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга не находится.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено, в связи с чем, суд считает оспариваемое в настоящем деле решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья обоснованным и правомерным, поскольку истец ФИО1 права на получение социальной выплаты не имеет, не включена в Сводный список, так как не соответствует условиям отнесения к лицам, имеющим первоочередное право на предоставление социальных выплат, а по дате постановки на жилищный учет, ее очередь не подошла.

Порядок принятия оспариваемого решения и доведения его до сведения истца не нарушен.

Таким образом, поскольку у истца не возникло право на получение дополнительных мер социальной поддержки как у лица, относящегося к категории первоочередников, суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья –