Решение № 2-5695/2019 2-609/2020 2-609/2020(2-5695/2019;)~М-5355/2019 М-5355/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-5695/2019

Дело № 2-609/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

6 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области к Юдину <...> о признании договора недействительным, применении последствий недействительности договора,

У С Т А Н О В И Л:

МКП «ВМЭС» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора недействительным, применении последствий недействительности договора, указав в обоснование требований, что МКП «ВМЭС» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по подключению потребителей к электрическим сетям. Данная услуга оказывается путем заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ФИО23 декабря ФИО24 года №ФИО25. ФИО26 октября ФИО27 года между МКП «ВМЭС» и ФИО1 был заключен договор № В-ФИО28 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. ФИО29 Договора МКП «ВМЭС» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение гаражного бокса № ФИО30 расположенного по адресу: г. Волжский, <...>, ФИО31. В декабре ФИО32 года МКП «ВМЭС» провело выездное обследование на предмет определения технической возможности присоединения гаражного бокса, в ходе которого выявлен факт наличия подключения гаражного бокса ответчика от линии электропередачи ГСК «Восхова». Принимая во внимание, что гараж ответчика имеет подключение от сетей ГСК «Восход»», а заявитель направил заявку на повторное технологическое присоединение данного объекта, действие Правил не распространяется на указанный случай. Согласно п. ФИО33 ст. ФИО34 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение носит однократный характер. Принимая во внимание наличие технологического присоединения гаража ответчика к сетям ГСК «Восход», повторное технологическое присоединение данного объекта не требуется. Договор об осуществлении технологического присоединения №В-ФИО35 от ФИО36 октября ФИО37 года, заключенный между истцом и ответчиком, нарушает требования абзаца ФИО38 части ФИО39 статьи ФИО40 Закона об электроэнергетике, так как до заключения указанного договора технологическое присоединение гаража ответчика было ранее осуществлено. В соответствии с условиями Договора объект ответчика подпадает под льготную категорию потребителей, для которых размер платы за технологическое присоединение составляет ФИО41 рублей.

Просит признать договор №В-ФИО42 от ФИО43 октября ФИО44 года недействительным в силу его ничтожности, применить последствия недействительности договора возложив на МКП «ВМЭС» обязанность возвратить ФИО1 плату за технологическое присоединение в размере ФИО45 рублей, взыскать с ФИО1 в пользу МКП «ВМЭС» расходы по оплате государственной пошлины в размере ФИО46 рублей.

Представитель истца МКП «ВМЭС» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК «Восход» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что гаражный бокс ответчика действительно подключен к электричеству от сетей, принадлежащих ГСК «Восход».

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами ФИО47 и ФИО48 статьи ФИО49 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании пункта ФИО50 статьи ФИО51 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту ФИО52 статьи ФИО53 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В соответствии с пунктом ФИО54 статьи ФИО55 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом ФИО56 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье ФИО57 Федерального закона от ФИО58 марта ФИО59 года № ФИО60-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом ФИО61 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО62 декабря ФИО63 года № ФИО64 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах ФИО65, ФИО66 и ФИО67 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. ФИО68).

В пункте ФИО69 Правил указаны мероприятия по технологическому присоединению.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах ФИО70 - ФИО71 и ФИО72 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.ФИО73).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Восход» и в его собственности находится гаражный бокс № ФИО74, расположенный по адресу: г. Волжский, <...>, ФИО75.

ФИО76 октября ФИО77 года между МКП «ВМЭС» и ФИО1 был заключен договор №В-ФИО78 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому МКП «ВМЭС» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение гаражного бокса № ФИО79 расположенного по адресу: г. Волжский, ГСК «Восход», ул. <...>, ФИО80.

ФИО81 декабря ФИО82 года МКП «ВМЭС» провело выездное обследование на предмет определения технической возможности присоединения гаражного бокса, расположенного по адресу: г. Волжский, ГСК «Восход», улица <...>, ФИО83, в ходе которого был установлен факт наличия технологического присоединения данного гаражного бокса от линии электропередачи ГСК «Восход», что подтверждается актом обследования № ФИО84 от ФИО85 декабря ФИО86 года.

Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон от ФИО87 октября ФИО88 года, данная линия электропередачи является собственностью ГСК «Восход».

Кроме того, подключение гаражного бокса в сетям, принадлежащим ГСК «Восход» подтверждается решением Волжского городского суда от ФИО89 декабря ФИО90 года.

Согласно решению ВС РФ от ФИО91 июля ФИО92 года №ФИО93 под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте ФИО94 статьи ФИО95 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения ЭПУ потребителей, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым, организациям и иным лицам.

В соответствии с условиями договора № В-ФИО96 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ФИО97 октября ФИО98 года, объект – гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Волжский, ГСК «Восход», ул. <...>, ФИО99, принадлежащий ФИО1, подпадает под льготную категорию потребителей, для которых размер платы за технологическое присоединение составляет ФИО100 рублей.

Согласно пункту ФИО101 Правил технологического присоединения размер платы к электрическим сетям составит ФИО102 рублей, если заявителем выступает лицо, которое одновременно отвечает трем условиям, установленным в пункте ФИО103 Правил, а именно: имеет энергопринимающее устройство с максимальной мощностью, не превышающей ФИО104 кВт; владеет объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения); расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более ФИО105 метров в городах и поселках городского типа и не более ФИО106 метров в сельской местности.

Иными словами, данным категориям заявителей необходимо заплатить сумму в размере ФИО107 рублей, и все мероприятия по технологическому присоединению до границ его участка обязана выполнить сетевая организация. Этот размер платы установлен не случайно, а имеет под собой экономическую основу.

Такие расходы составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и подлежат компенсации за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии в размере, определяемом в соответствии с Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от ФИО108 сентября ФИО109 года №ФИО110-э/ФИО111.

Согласно абзацу ФИО112 пункта ФИО113 Основ ценообразования регулирующий орган в своем решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии отражает учтенные расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включенные в плату за технологическое присоединение.

Таким образом, законодательством установлено, что расходы сетевых организаций по технологическому присоединению заявителей с платой ФИО114 рублей, указанных в пункте ФИО115 Правил, относятся к выпадающим доходам и включаются в тариф на передачу электрической энергии на очередной период регулирования.

Другими словами, все производимые расходы по технологическому присоединению льготных категорий заявителей подлежат включению в тариф на передачу электрической энергии. Размер тарифа на передачу электрической энергии прямо зависит от расходов, которые понесли сетевые организации в текущем году. Тем самым, несоблюдение принципа однократности технологического присоединения повлечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям Волгоградской области, что будет свидетельствовать о посягательстве на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию. Компенсация расходов сетевой организации в связи с повторным технологическим присоединением за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии будет являться нарушением указанного принципа.

Таким образом, суд учитывает, что гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Волжский, ГСК «Восход», ул. <...>, ФИО116, принадлежащий ФИО1, с ФИО117 года имеет технологическое присоединение от сетей ГСК «Восход», а направленная ФИО1 заявка в МКП «ВМЭС» на повторное технологическое присоединение гаражного бокса, не подпадает под действия Правил по исполнению заключенного между сторонами договора.

При этом, отсутствие у МКП «ВМЭС» в рамках заключенного договора объективной возможности исполнения данного договора, не лишает ФИО1 обеспечить потребность в получении данных услуг через подключение к существующим линиям электропередачи, используемых ГСК «Восход» г. Волжского. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая, наличие технологического присоединения гаражного бокса ответчика к объектам электросетевого хозяйства ГСК «Восход», а также то, что повторное технологическое присоединение данного объекта не требуется, суд приходит к выводу, что договор, заключенный между истцом и ответчиком, нарушает требования абзаца ФИО118 части ФИО119 статьи ФИО120 Закона об электроэнергетике, так как до заключения указанного договора технологическое присоединение гаражного бокса ответчика было ранее осуществлено, соответственно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № В-ФИО121 от ФИО122 октября ФИО123 года, заключенный между МКП «ВМЭС» и ФИО1 следует признать недействительным в силу его ничтожности.

В соответствии с п. ФИО124 ст. ФИО125 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку ответчиком ФИО1 в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № В-ФИО126 от ФИО127 октября ФИО128 года, произведена оплата по договору в размере ФИО129 рублей, суд считает подлежащей применению последствия недействительности договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № В-ФИО130 от ФИО131 октября ФИО132 года в виде возложения на МКП «ВМЭС» обязанности возвратить ответчику ФИО1 плату за технологическое присоединение в размере ФИО133 рублей.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере ФИО134 рублей, что подтверждается платежным поручением № ФИО135 от ФИО136 декабря ФИО137 года. Поскольку исковые требования МКП «ВМЭС» подлежат удовлетворению, на основании ч. ФИО138 ст. ФИО139 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца МКП «ВМЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО140 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ФИО141 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области к Юдину <...> о признании договора недействительным, применении последствий недействительности договора - удовлетворить.

Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № В-ФИО142 от ФИО143 октября ФИО144 года, заключенный между муниципальным казенным предприятием «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области и Юдиным <...>, недействительным.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу Юдина <...> плату за технологическое присоединение в размере ФИО145 рублей.

Взыскать с Юдина <...> в пользу муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области расходы по оплате государственной пошлины в размере ФИО146 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Судья