Решение № 2А-534/2019 2А-534/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-534/2019

Решение в окончательной форме

принято 17 мая 2019года

66RS0045-01-2019-000632-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г.ФИО1

ФИО1 городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-534/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО2, старшему судебному приставу ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО3, УФССП России по <. . .> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <. . .> о признании бездействия, выражающееся в неисполнении обязанности по контролю за действиями судебных приставов-исполнителей; в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя, в установленный законом срок, постановления о возбуждении исполнительного производства за период с . . . по . . ., процессуальных документов по исполнительному документу № от . . ., предъявленному к исполнению . . . в ФИО1 РОСП, в отношении должника ФИО4 Просит обязать старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Определением ФИО1 городского суда <. . .> от . . . к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО3

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, при направлении административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО1 РОСП УФССП России по <. . .> ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по <. . .>, старший судебный пристав ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административных ответчиков необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из почтового реестра АО «ОТП Банк» (л.д.9) следует, что в адрес ФИО1 РОСП заказным письмом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4.

. . . заказное письмо получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.11-12).

Из сводки по исполнительному производству следует, что заявление АО «ОТП Банк» зарегистрировано в ФИО1 <. . .>ном отделе судебных приставов . . ..

. . . судебным приставом - исполнителем ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 79 543,18 рублей в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.59-61).

. . . копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, что подтверждается квитанцией (л.д.64).

Из сводки по исполнительному производству (л.д.62-63), следует, что судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в банки для установления имеющихся открытых счетов, направлен запрос в пенсионный фонд.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1,7,8,17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностными лицами ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов нарушен срок регистрации заявления административного истца соответственно и срок возбуждения исполнительного производства и выполнения исполнительских действий.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела оспариваемое бездействие судебных приставов устранено. Решение вопроса о признании незаконным бездействия имеет своей целью непосредственное восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий. Доказательств нарушения каких – либо прав взыскателя, судом не установлено, в удовлетворении требований административному истцу следует отказать.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО2, старшему судебному приставу ФИО1 <. . .> отдела судебных приставов УФССП России по <. . .> ФИО3, УФССП России по <. . .> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина