Постановление № 5-19/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020

УИД № 58RS0008-01-2020-001979-15

Протокол 58УВ № 645248


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Тамала

Пензенской области 29 июля 2020 года

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Козеева И.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, безработного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23.05.2020 года в 17 часов гражданин ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился в общественном месте около дома № 9 по ул. Антова в г. Пензе, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом общался с группой граждан не соблюдая дистанцию 1,5 м, чем нарушил п/п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

23.05.2020 года в отношении ФИО1 полицейским ОР ППСп УМВД России по г. Пензе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что 23.05.2020 года в 17 часов находился около дома № 9 по ул. Антова в г. Пензе, где общался с группой граждан не соблюдая дистанцию 1,5 м. О том, что нарушил режим самоизоляции не знал, так как не находился на карантине и думал, что может свободно перемещаться и покидать свой дом. В содеянном раскаивается.

Судья, заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п.«а.2» п. «а» ст. 10п/п.«а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п. 3п/п. «б» п. 3, п/п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п. 6 ст. 4.1п/п. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановлениеостановление от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Часть 1 ст. 20.6.1.КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении 58УВ № 645248 от 23.05.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органов внутренних дел (полиции), входящим в Перечень органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 № 975-р;

-объяснениями ФИО1 от 23.05.2020 года, в которых он указал, что 23.05.2020 года в 17 часов находился в общественном месте около дома № 9 по ул. Антова в г. Пензе общался с группой граждан не соблюдая дистанцию 1,5 м. О том, что он нарушил режим самоизоляции он не знал, так как не находился на карантине и думал, что может свободно перемещаться и покидать свой дом;

- рапортом полицейского ОР ППСп УМВД России по г. Пензе ФИО3 от 23.05.2020 года, из которого следует, что 23.05.2020 года в 17 часов гражданин ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился в общественном месте около дома № 9 по ул. Антонова в г. Пензе, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом при этом общался с группой граждан не соблюдая дистанцию 1,5 м, чем нарушил п/п. «а» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области»;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых следует, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

На основании исследованных доказательств установлено, что 23.05.2020 года в 17 часов ФИО1 без причины и острой необходимости находился в общественном месте, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом общался с группой граждан не соблюдая дистанцию 1,5 м.

При этом к исключительным случаям, указанным в абз. 2 и 3 п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27, действия ФИО1 не подпадают.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Козеева