Решение № 2-2130/2024 2-2130/2024~М-2049/2024 М-2049/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-2130/2024

№ 2-2130/2024

72RS0019-01-2024-002975-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 19 августа 2024 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решений незаконными, включении периода работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что 03.05.2024, 29.05.2024, 18.06.2024 он обращался с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения - с 19.01.2016 - с учетом дополнительного стажа с 03.02.1995 по 26.05.2000 и заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г. в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ на основании ст.18 и ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии, так как нет правовых оснований. Фонд произвел частичный перерасчет страховой пенсии исходя из заработной платы за период работы с 1979 г. по 1992 г., но не с даты первичного назначения, а с 01.01.2022. С указанными решениями он не согласен. В период с 03.02.1995 по 26.05.2000 он работал в крестьянско-фермерском хозяйстве Абрашино. Это подтверждается записями в трудовой книжке. Крестьянско-фермерское хозяйство ликвидировано, представить документы о периоде работы нет возможности. Данный период проходил до 01.01.2002 - даты принятия нового закона о пенсионном обеспечении в РФ, то есть, на него не распространяются требования Федеральных законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ в части подтверждения страхового стажа только по данным персонифицированного учета. Нет его вины в том, что организация не сдала сведения о стаже на хранение в архив, не перечислила страховые взносы. На основании изложенного истец просил признать решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения - с 19.01.2016 - на основании п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г. и дополнительного стажа с 03.02.1995 по 26.05.2000 в соответствии со ст.18 и ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ; обязать Отделение включить в его страховой стаж период работы с 03.02.1995 по 26.05.2000 в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ, произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г. на основании п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ в соответствии со ст.18, ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ, произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с 19.01.2016 на основании п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом дополнительного стажа с 03.02.1995 по 26.05.2000 в соответствии со ст.18, ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании дополнительно просила признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от 19.08.2024 дополнительное требование принято к производству. На уточненных требованиях представитель истца настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшему до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу действовавшего в заявленный период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1); время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (п.3.6).

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 на основании справки о заработной плате за период работы с 1979 г. по 1992 г. в Тобольском почтамте. Произвести перерасчет по заработной плате с момента назначения пенсии не представляется возможным, так как документ на момент назначения в пенсионном деле отсутствовал.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) ФИО1 указано, что произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 на основании справки о заработной плате за период работы с 1979 г. по 1992 г. в Тобольском почтамте. Произвести перерасчет по заработной плате с момента назначения пенсии не представляется возможным, так как документ на момент назначения в пенсионном деле отсутствовал. Период работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 03.02.1995 по 26.05.2000 не учитывается при расчете размере пенсии, так как уплата страховых взносов в Социальный фонд России не производилась.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) ФИО1 указано, что учесть справку о заработной плате за период работы с 1979 г. по 1992 г. с момента назначения трудовой пенсии не представляется возможным, так как документ на момент назначения в пенсионном деле отсутствовал. Период работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 03.02.1995 по 26.05.2000 не учитывается при расчете размере пенсии, так как уплата страховых взносов в Социальный фонд России не производилась. Правовых оснований для перерасчета пенсии нет.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

19.01.2016 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.39-40).

Решением от 19.01.2016 (л.д.32) ему назначена страховая пенсия по старости с 19.01.2016.

Из данных о стаже (л.д.35) следует, что в страховой стаж ФИО1 не вошел период с 03.02.1995 по 26.05.2000.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.14-16) следует, что он 03.02.1992 принят работником в крестьянское хозяйство «Абрашино», уволен 26.05.2000.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.17-19) крестьянское хозяйство «Абрашино» ликвидировано 15.03.2003.

Из справки ГУ – УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от 19.01.2016 (л.д.43) следует, что Крестьянско-фермерское хозяйство «Абрашино» зарегистрировано в ПФР 12.04.2004, ликвидировано 12.11.2004. Уплата страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства за период с 12.04.1993 по 12.11.2004 не производилась.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, по которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст.237 КЗоТ РФ).

Учитывая совокупность представленных доказательств, период работы ФИО1 с 03.02.1995 по 26.05.2000 подлежит включению в его страховой стаж.

Справку о заработной плате за 1979 – 1992 гг. ФИО1 приложил к заявлению о перерасчете пенсии от 07.03.2024 (л.д.55-57).

В судебном заседании установлено, что перерасчет пенсии с учетом этой справки сделан с 01.01.2022.

В силу ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Довод представителя ответчика, что на основании ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится с 01.01.2022, основан на неверном толковании норм права.

Действительно, ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступила в силу с 01.01.2022. Вместе с тем, из ее буквального толкования следует, что перерасчет при поступлении новых документов производится не с 01.01.2022 (дня вступления в силу этой нормы), а со дня назначения страховой пенсии. Поскольку в результате обращений ФИО1 подтверждены страховой стаж и заработная плата, имевшие место до 19.01.2016, требования о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г., произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с 19.01.2016 с учетом периода работы с 03.02.1995 по 26.05.2000 подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 не представил новые документы, требования о признании незаконными решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г., решений Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г.; с 19.01.2016 с учетом периода работы с 03.02.1995 по 26.05.2000 также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г.; с 19.01.2016 с учетом периода работы с 03.02.1995 по 26.05.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 03.02.1995 по 26.05.2000; произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с 19.01.2016 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1979 г. по 1992 г.; произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости с 19.01.2016 с учетом периода работы с 03.02.1995 по 26.05.2000.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2024.