Решение № 2А-541/2021 2А-541/2021~М-533/2021 М-533/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-541/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 02 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-541/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден **.**.**** ... районным судом ... по *** УК РФ к *** годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением ... районного суда ... от **.**.**** в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам ... районного суда ... от **.**.**** и ... районного суда ... от **.**.**** окончательно ФИО1 назначено наказание в виде *** лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Начало срока – **.**.****, конец срока – **.**.****.

Категория преступления – особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив.

Ранее судим 2 раза.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания.

За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

В целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы ...; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей необходимым отказать в установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда ... от **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ... ..., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ... районного суда ... от **.**.****. Окончательно по совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу **.**.****.

Из данного приговора следует, что ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Приговором ... районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ... ..., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории средней тяжести, и является неоконченным, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Согласно постановлению ... районного суда ... от **.**.**** в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 по приговорам ... районного суда ... от **.**.**** и ... районного суда ... от **.**.****, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ... районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, в действиях ФИО1, осужденного по приговору ... районного суда ... от **.**.**** к наказанию, назначенному по совокупности преступлений, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору ... районного суда ... от **.**.****, постановлено считать наличие рецидива преступлений в форме особо опасного рецидива (ст. 18 ч. 3 п. «б» УК РФ).

Согласно справке ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от 30.04.2021 осужденный ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., является лицом без гражданства, документов, удостоверяющих личность, у него не имеется.

По сообщению начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 25.05.2021 ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, а также выходе из гражданства Российской Федерации в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» не обращался, паспортом гражданина РФ не документировался, состоит на миграционном учете в связи с отбыванием наказания в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по адресу: <...>, в период с **.**.**** по **.**.****.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, сведения, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации, суду не представлены, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении лица без гражданства не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда - 02.06.2021.