Решение № 2-1669/2018 2-170/2019 2-170/2019(2-1669/2018;)~М-1548/2018 М-1548/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1669/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО7

при секретаре судебного заседания Семеновой ФИО8

с участием истца ФИО1 ФИО9 и представителя ответчика - Добрынского ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на жилой дом, площадью 42,1 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Каширским муниципальным районом и ФИО1 ФИО13 ей в аренду, для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, д. <адрес>, сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока действия договора аренды земельного участка, она продолжала пользоваться этим земельным участком, оплачивала арендную плату, возражений со стороны арендодателя не было. На указанном земельном участке, истцом за счет собственных средств, без разрешения на строительство, возведен жилой дом. Вследствие этого, она не может оформить в общем порядке право собственности на него.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Он сообщил, что ФИО1 ФИО14 разрешение на строительство не выдавалось. Она не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство или акта ввода постройки в эксплуатацию. В деле отсутствуют доказательства отсутствия нарушений постройкой прав и законных интересов владельцев смежных земельных участков.

Выслушав объяснения представителей сторон, поверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Вместе с тем ч. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждено договором договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Каширским муниципальным районом и ФИО1 ФИО15 ей предоставлен в аренду, на срок три года, для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, д. <адрес>

Из представленных уведомлений комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира и чеков-ордеров следует, что ФИО2 продолжает пользовать указанным земельным участком и оплачивать арендную плату за него за период 2015-2018 г.г.

Суд отмечает, что ни одна из сторон не потребовала прекращения арендных отношений земельного участка кадастровый №, зарегистрированного в установленном законом порядке, и исполненного сторонами. Право аренды земельного участка за арендатором ФИО1 ФИО16 не прекращено. Земельный участок из её владения в установленном порядке не изымался. Она продолжает пользоваться арендованным земельным участком. Правоустанавливающие документы на предоставленный в аренду ФИО1 ФИО17 земельный участок не оспорены и не признаны недействительными. На основании ст. 621 ч. 2 ГПК РФ, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Кашира отказала ФИО1 ФИО18 в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>

Предмет спора определен заключением специалиста ФИО3 ФИО19 за № от 07-ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровый №, Дом является объектом капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации, пригоден для круглогодичного проживания. С технической точки зрения дом не оказывает вредного воздействия на смежные строения и земельные участки ввиду удаленности от них, не выходит за территорию отведенного под застройку земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 ФИО20 подтвердил своё заключение и показал, что жилой дом ФИО1 ФИО21 расположен на окраине д. Яковское на расстоянии около 100 м. от ближайших домов. При строительстве дома соблюдены необходимые расстояния до границы её земельного участка, противопожарные нормы, интересы смежных землепользователей не нарушены.

Суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГ утратили силу ст. 75 и Таблица 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", содержащие обязательные требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков. Статья 69 этого же Федерального закона не предусматривает конкретные противопожарные расстояния и порядок их определения. С ДД.ММ.ГГГГ действуют СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. В разделе 15 СП 42.13330.2011 указано, что противопожарные требования следует принимать в соответствии с главой 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ). В главе 15 конкретные противопожарные расстояния не приведены.

Следовательно, СП 42.13330.2011 не содержит сведений о противопожарных расстояниях, которые бы подлежали обязательному применению. С ДД.ММ.ГГГГ не действуют нормативные документы, содержащие обязательные требования к противопожарным расстояниям (кроме объектов, на которые распространяется специальное регулирование). Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Московского областного суда N 355 от ДД.ММ.ГГГГ (Бюллетень судебной практики Московского областного суда за третий квартал 2017 года (утв. президиумом Мособлсуда ДД.ММ.ГГГГ).

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение специалиста – ИП ФИО3 ФИО22 и его показания в качестве свидетеля, т. к. они являются полными, соответствует требованиям законодательства. Заключение составлено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Своего заключения ответчик не представил. Требований о сносе жилого дома не заявлено.

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, ст. 12 ГК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку объект завершенного строительства фактически возведён истцом в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного ему для этих целей. Участок из его владения не выбывал и не является свободным. Жилой дом соответствует установленным параметрам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. До ДД.ММ.ГГГГ не требуется разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО23 право собственности на жилой дом, площадью 42,1 кв.м., по адресу: <адрес>, д. ФИО24

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья /подпись/ ФИО25 Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ